根据区委统一部署，2020年9月22日至12月25日，区委第二巡察组对白山市浑江区水库移民服务中心党组进行了巡察。3月26日，区委第二巡察组向白山市浑江区水库移民服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题整改情况
1.贯彻中央决策部署不够到位。
特别是水库移民扶贫路线方针政策落实不到位，全区有移民村36个，均无集体生产项目，困难移民200余户，年龄均在60岁左右，主要收入是通过发放移民直补资金600元及春节生活救助200余元生活用品，扶贫成效不显著；在增加其自身造血功能上方法不多，水库移民服务中心缺乏创新举措，36个移民村均无集体生产项目，移民培训流于形式，三年来共培训3次，培训内容局限于乡村振兴、脱贫攻坚等政策性培训。
整改情况：2021年已投入移民资金200.124万元，为七道江镇黑沟村建设桑黄种植大棚43栋。该项目已完成招标近期将开工建设。加大后期扶持力度，我中心已向省局申请专项“送科技下乡”培训项目，预计9、10月份在红土崖举办。
2.在贯彻落实区委决策部署有差距。
如，2017年未对浑江政办发20号《白山市浑江区人民政府办公室关于加强“五一”“端午”期间政府系统党风廉政建设工程的通知》、浑江脱贫办发关于印发《浑江区集中开展扶贫领域问题专项整治实施方案》的通知未召开党组会结合水库移民实际制定具体的贯彻措施。
整改情况：组织学习中央八项规定，及时召开党组扩大会结合水库移民实际情况部署落实具体工作。
二、关于整治群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题整改情况
1.落实全面从严治党主体责任意识不强。
履行管党治党主体责任意识不强，没有把主体责任与业务工作同部署、同落实，管党治党宽松软。如：在总结中提到研究制定党风廉政建设工作计划，目标要求和具体措施，实际近三年来每年年初未制定党风廉政建设工作计划，目标任务和措施，未就党风廉政建设召开过专题会议。
整改情况：召开党风廉政工作会议，总结2020年度党风廉政工作并制定2021年度工作计划。结合政治理论业务，制定整体计划、目标任务。
2.落实全面从严治党监督责任不到位。
开展警示教育活动流于形式、实效性不强。如在总结中提到通过学理论，看教育片，学习英雄事迹，并撰写心得体会及观后感30余篇，但实际没有相关材料。落实廉政谈话制度不到位，单位没有谈话记录。
整改情况：扎实落实廉政谈话制度，建立完整谈话记录，并及时归档，使谈话能够真正起到效果，坚决杜绝走形式、走过场，切实增强全体党员的防腐拒变能力。
3.整治四风意识不够牢固，形式主义、官僚主义依然存在。
中心党组班子成员存在工作重心下沉不够，办事情缺乏严谨细致的调查研究。转发文件多，深入检查抓落实的少。党建制度照抄照搬其他单位，与本单位工作实际不符，实用性不强，存在应会检查问题。2017年3月17日，支部传达《浑江区构建不能腐制度建设改革工作实施方案》、2017年3月31日支部廉政谈话提醒等，只在支部会议记录中部署，没有实际落实。2017-2019年领导班子述职述责报告中均出现照搬照抄问题，内容80%雷同。
整改情况：①中心党组书记严格落实工作制度，切实改进工作作风，结合实际工作抓部署抓落实。
②高标准、严要求，严格执行政治纪律，端正工作态度，坚决贯彻决策部署和落实上级交待的各项任务，扎实推进本职工作统筹兼顾，对上级决策仔细研读，工作部署后中心党组监督落实，避免工作中出现漏项问题。加强党员学习党课学习，仔细研读相关工作的方案抓落实促改进。
4.贯彻落实中央八项规定精神不力。
擅自扩大开支范围。2017年1月9号凭证项目科下购买两双防寒鞋，合计金额596元。2017年-2018年支付招待费没有公函。2017年-2019年支付午餐费定点饭店没有合同，改变就餐地点没有开会研究。
整改情况：认真落实中央八项规定精神，加强财务、资金和资产管理，严把财务管理审核关、报销关。购买两双防寒鞋的596元，已由使用人进行资金退回，跟午餐定点饭店签订用餐合同，并附营业执照、卫生许可证及个人健康证等手续。
5.执行财经纪律不严格。
2017年-2019年支付体检费29805元没有明细。2018年7月支付重走抗联路活动1250元，没有活动方案。
整改情况：加强财务、资金和资产管理，严把财务管理审核关、报销关。对记账凭证中缺少体检费使用明细和重走抗联路活动方案的内容已补充。
6.请销假制度执行不严格。
水库移民服务中心虽制定了比较完善的请假制度，但在抽查中发现部分机关干部工作纪律散漫，上班迟到早退、工作时间不在岗、不请假现象时有发生。如，有的机关干部连续几天未签到，也未请假。
整改情况：严格执行单位制定的各项规章制度，用制度规范机关干部的行为，严格遵守作息时间，工作时间内外出必须请假，各科室负责人有事外出必须向主要领导和分管领导请假，其他机关干部有事外出必须向科室负责人和分管领导请假。
三、关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题整改情况
1.中心党组党建工作推进不够有力，对基层党组织建设重视不够。
2017年至2019年党组会未专题部署党建工作，没有做到与业务工作同安排同部署。党支部建设薄弱，战斗堡垒作用发挥不充分。党支部2017年-2019年“三会一课”制度执行不到位，机关支部会议记录内容不全，存在加页现象；党课2017年仅开展1次，没有记录；2018年没有开展党课；2019年开展2次党课，没有记录。
整改情况：①围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用。②每年年初制定党建计划，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。③认真组织2021年讲党课活动，认真做好归档记录。
2.党内政治生活不规范。
民主生活会、组织生活会开展不严肃，没有记录，材料不全。2017年民主生活会会前没有开展学习、没有问题清单及整改时限、没有谈心谈话、2019年民主生活会会前没有部署、没有方案、没有谈心谈话；民主评议党员工作不规范。2017-2019年度民主评议党员测评票全部为优秀，且无法提供2017-2019年度民主评议党员登记表。
整改情况：学习组织生活会、组织谈心谈话、制定组织生活会整改方案。
3.政治理论学习不深入。
党组理论中心组学习制度落实不够，2017年以来无理论中心组学习计划，党组成员均未提供学习笔记；学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位，2017年党组及支部对贯彻落实没有及时部署；机关支部对党员政治理论素质培养不重视，没有制定学习计划，学习流于形式。2018年只有4次学习记录，部分党员干部没有学习笔记；一些机关干部理论功底浅薄，基础知识匮乏，对17名机关干部进行知识测试，其中6人不及格，个别党员的分数为个位数。党员队伍建设薄弱。
整改情况：①加强群众观念、公仆意识,真正提高机关干部的思想觉悟。首先,要加强政治理论学习,不断用先进理论改造机关干部的世界观、人生观,不断加强共产主义道德修养。②每年制定学习计划，认真组织开展学习，做好笔记。③组织全体党员《中国共产党支部工作条例》应知应会考试。④深入学习党的十九届五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话。
4.支部换届不严肃、不规范。
2017年10月请示改选支部，没有按正常程序进行换届；2018年5月原支部书记调动，没有按程序进行改选；2019年6月，人员调动，没有按程序进行改选补选，党组书记兼任支部书记；2019年换届选举，没有记录。
整改情况：①组织认真学习《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》、《换届工作流程图》等资料，确保整个工作依法、依规、依程序进行。②认真学习换届选举的相关知识，严格遵守《中国共产党章程》会后认真整理相关材料做好记录。
5.2018年作风大整顿活动开展不扎实。
党组没有开展学习教育，动员讲话照搬照抄，归档不全，缺少进展情况调度表。
整改情况：扎实开展各项活动，及时开展学习教育。
6.“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实。
动员部署会议记录没有、方案抄袭、集中学习4次没有记录、党员学习体会没有、“十个一”活动流于形式，没有方案和总结、情况通报会没有记录。
整改情况：①健全学习制度、完善学习计划、突出学习重点、加强学习考核，采取集体学习与个人自学相结合。②巩固落实“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，制定浑江区水库移民服务中心专项整治落实情况报告。
7.水库移民村建设与当地社会经济发展结合不紧密，中心主体作用发挥不充分。
如，在落实水利部“水库移民美好家园建设”方面，开展工作单打独斗，与农业农村局、水利局和住建局等相关部门沟通协调不够，没有形成统一规划，造成项目建设与我区乡村振兴规划步调不一致。
整改情况：围绕乡村振兴战略、人居环境整治等方面，联合区直各相关部门，整合资金集中打造有地域特点、可大力发展的移民村屯。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共白山市浑江区水库移民服务中心党组
2021年7月29日
