根据区委统一部署，2020年9月15日至12月25日，区委第四巡察组对区人大机关进行了巡察。2021年4月1日，区委第四巡察组向区人大机关反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面问题的整改情况
（一）人大机关在密切联系群众与担当作为方面还需进一步加强。
1、深入基层调研不够。深入镇（街道）、村（社区）及企业调研少，与基层人大代表的联系没有真正做到常态化、制度化，有时视察、调研事先打招呼，有时只调查不研究，对基层群众的诉求和愿望了解不透。
整改情况：一是科学制定年初调研计划，全年确定调研题目26项，区人大各委办广泛深入基层开展调查研究，倾听群众呼声，感受群众疾苦，聚焦重点，精准发力，现已完成各类调研7项，正在着手进行调研9项，向“一府一委两院”提出审议意见30条，全力为基层、为群众谋实事、解难题。二是扎实开展人大代表“双联双创”活动，在12个镇街建立“人大代表之家”，在42个社区和55个村建立“人大代表民情联络站”，将76名市代表、180名区代表、202名镇代表划分到97个民情联络站倾听选民意见建议。活动开展以来，代表通过民情联络站共收集群众意见建议576条，经认真核实梳理，报送市人大177条，移交区政府399条，市区两级政府本着既知即改原则，全部做到事事有回音，一时解决不了的问题也由责任部门向群众交代清楚整改方案。三是深入开展了为营企业人大代表义务咨询服务活动，截至目前，共计深入民营企业60多户，帮助咨询服务项目、资金、政策、法律法规等各类问题86项，提出意见建议500多条，为企业规避风险6000多万元，有效助推了民营企业发展。
2、担当精神不足。有的同志到人大工作后，有歇歇脚、喘口气，甚至有“船到码头车到站”的想法，工作只求过的去，不求过得硬。
整改情况：强化机关干部日常教育，组织观看警示教育片，不断增强人大干部的廉政意识和自律意识。建立健全《全区人大机关工作纪律规定》、区人代会、主任办公会、专门委员会工作规则和议事规则，不断提升人大工作科学化、专业化、规范化水平。
（二）对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不深不透。
1、习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神应知应会测试，14人答题，平均分数不高。
整改情况：开展了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党建知识测试，切实增强了党员干部学党建知识的自觉性。
2、个别党员干部学习停留在抄笔记上，学习形式单一，没有新意，将思想与具体工作实际结合的不够紧密。
整改情况：为切实解决学习方式单一问题，区人大紧密结合人大工作实际，先后组织人大机关干部分批次赴湖南长沙、四川成都、贵州遵义等地进行学习考察，开阔了视野、接受了教育、提升了素质。
3、学习贯彻落实党的十九大精神方面缺少计划、党课讲稿、心得体会。
整改情况：一是及时制定和严格执行理论中心组学习计划和区人大机关学习计划，专门印制了区人大机关学习笔记本，严格执行每周五集中学习制度。责成专人对机关干部学习情况进行了3次检查，确保了每名干部严格做到有学习计划，有学习记录、有学习笔记，区人大机关学习质量明显提高。二是制定完善并严格执行了学习贯彻落实党的十九大精神方面学习计划，区人大机关支部书记以《深入学习党的十九届五中全会精神》《中国共产党成立与中华民族伟大复兴》为题，就学习贯彻党的十九大精神专门撰写了讲稿，向全体机关干部讲了2次专题党课，全体机关干部对党的十九大精神能更全面更深刻的理解和把握。
二、关于整治群众身边腐败问题和不正之风方面问题的整改情况
（一）存在文风不正现象。
1、党建材料网上下载、抄袭拼凑。如《学习黄大年先进事迹心得体会》多名同志网上下载，有两名同志整段感受内容完全一样。
整改情况：一是区人大机关党支部书记及时对党建材料网上下载、抄袭拼凑的相关人员进行约谈教育，并要求全体机关干部在今后的学习和工作中，要保证材料质量，杜绝了在党建工作上的不认真、走过场现象再次发生。二是结合党史学习教育，专门购买了书籍，坚持个人自学和集中自学相结合，原原本本学习和交流研讨相结合，深入调研与为群众办实事相结合，并取得了实实在在学习效果。
2、《榜样》的观后感两名同志完全一样。
整改情况：区人大机关党支部责成专人，专门负责对党员撰写材料进行认真查阅，坚决杜绝了党员撰写材料在网络抄袭和文风不实现象的发生。
（二）财务审核把关不严格。
2017年5月23日，包村补助1760元，无会计审核和审批人员签字。
整改情况：一是对2017年5月23日包村补助1760元票据，及时进行了会计审核和审批人员的签字，并对相关责任人进行了批评教育。二是组织相关人员对区人大机关近年来账务管理情况进行全面自查，及时发现问题，认真进行整改。三是建立完善了《区人大机关财务管理制度》、《区人大机关财务人员日常工作规则》、《区人大机关出差管理制度》、《区人大机关物品采购管理制度》、《区人大机关固定资产管理制度》，进一步规范了财务管理，严格了账务审批，切实提高了财务管理水平。
三、关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题的整改情况
（一）领导把关不够严格,股级干部选拔任用工作不够规范。
区人大机关股级选用工作中,存在票数统计不准确;考察材料缺少考察组成员签字;公示时间不足的问题。
整改情况：一是区人大党组高度重视股级干部选拔任用工作，组织人员认真学习了《党政领导干部任用工作条例》及相关规定，全面查找了区人大机关在股级干部任用工作中存在的问题，做到了举一反三，促进了工作，提升了质量。二是区人大机关认真贯彻落实《浑江区股级干部职务任免工作管理办法》，严格履行“分析研判和动议、制定考察工作方案并组成考察组、预审、民主推荐、考察、讨论决定、任职”等任免程序，切实规范了区人大机关股级干部任用工作。
（二）基层党组织力量配备稍显薄弱。
没有按区直机关党工委的要求为支部配备一名专职副书记。
整改情况：一是区人大机关党支部及时向区人大党组进行了汇报，提请党组根据人大机关人员结构和实际情况，选择和配备一名符合要求并能胜任工作的专职副书记。二是抽调了年纪轻、素质高的同志参与机关支部工作，加强党支部工作力量。三是支委成员带头学习，努力提高业务素质和能力，确保充分发挥区人大党支部的战斗堡垒作用。
（三）党组织活动开展不到位。
“主题党日+”有活动方案、计划，但没有完全按实施方案开展，缺少活动记录和照片等，达不到预期的学习效果。
整改情况：一是机关党支部召开专门会议，紧密结合人大工作实际，认真研究、制定和完善了2021年“主题党日+”活动方案和活动计划，进一步丰富了活动载体和活动内容，落实了责任分工，完善了工作措施，提升了活动质量。二是坚持“主题党日+”活动与城区环境综合整治相结合，与“1+9”包保社区工作相结合，与服务人大代表疫苗接种相结合，与开展人大代表“三查（察）”活动相结合，年初以来，共计开展城区环境综合整治活动36次，出资1000余元为红星社区购置部分办公用品，对浑江团71名市人大代表疫苗接种情况进行了核查和统计，扎实开展人大代表“三查（察）”活动16次，每次活动都做到了有计划、有活动、有记录、有影像资料，确保了“主题党日+”活动取得实效。
（四）“两学一做”学习教育常态化坚持不好。
2018、2019年“两学一做”学习教育开展不到位。
整改情况：一是机关党支部组织人员对2018、2019年“两学一做”学习教育开展情况进行了自查，认真排查了存在的问题和不足，并列出了问题清单，切实做到了引以为戒、举一反三。二是结合党史学习教育，坚持读原著、学原文、悟原理，通过举办专题读书班、集中学习和个人自学等方式，组织机关全体人员认真学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会重要讲话精神、习近平《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等，促进了“两学一做”学习教育成果的不断巩固和深化；三是七一前夕，组织党员在三楼人大会议室重温了入党誓词、观看了《建党伟业》等党史教育片，参观了七道江会议旧址等红色教育基地，充分利用了“学习强国”学习平台、新时代e支部等载体开展线上学习、互看互比，开展了形式多样的学习教育活动，有效推进了区人大机关“两学一做”学习教育常态化制度化。
（五）“三会一课”制度执行不到位。
1、支委会、党员大会、党课次数少。2017年全年没有召开支委会，只召开了3次党员大会和讲授了4次党课。
整改情况：一是机关党支部组织机关全体党员认真学习了《新形势下党内政治生活若干准则》，坚持严格执行“三会一课”制度，切实保证了区人大机关党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是抓严抓实、落实落细，不断丰富“三会一课”内容，丰富“三会一课”形式，提高“三会一课”质量，年初以来，共计召开党员大会4次，支委会6次，支部书记带头讲党课1次，并取得了实实在在成效。三是严格执行“三会一课”参加人员的登记备案制度，安排专人对党员执行“三会一课”情况进行督导检查，对不经常、不认真、不严肃的，支部书记对其进行了严肃批评指正，区人大机关“三会一课”质量明显提高。
2、发展党员程序不规范。2019年2月18日发展入党积极分子，支委会研究讨论不够充分。
整改情况：针对2019年2月18日发展入党积极分子存在的问题，认真进行了剖析和整改。今后将严格按照有关要求，进一步规范发展党员的程序，确保发展党员工作质量（近年来区人大机关没有人员符合发展党员的要求和标准，2019年以来发展党员工作一直没有开展）。
（六）党支部工作记录不规范。
1、记录要素不全，有空页、单面记录、未标注页码和会议性质、没有记录人等。
整改情况：落实专人负责党支部会议记录工作，特别是对记录要素、会议目录、会议性质、党费收缴等事宜进行了详细记录，做到了清晰、详实、具体、规范。
2、多年度支部工作记录本中均没有写会议目录，没有记录党费收缴情况。
整改情况：由支部书记定期对支部会议记录进行监督检查和指导，确保了会议记录质量。
3、记录过于简单，记录内容混乱，有记录与党支部工作无关的内容。
整改情况：按照档案管理有关规定，由支部安排专人认真做好了支部记录的归档保存管理工作，党支部工作记录规范化水平明显提高。
（七）党内政治生活不严肃，组织生活会不规范。
2017年—2019年组织生活会，有的会议未开展谈心谈话，缺少班子和个人的征求意见表，有的会议未制定问题整改清单和缺少会议记录；2019年度组织生活会，两人整改清单雷同；2017年8月学习黄大年专题组织生活会、2018年7月学习郑德荣专题组织生活会以及2019年8月学习靖宇县人民法院专题组织生活会均未召开；2017与2018年度均未开展批评与自我批评，2019年批评意见有的仅留在“加强学习，加强调研”等肤浅层次上，没有触及思想和灵魂，没有达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。
整改情况：一是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，2020年度组织生活会召开前，深入开展了谈心谈话，广泛听取意见，既谈工作问题、也谈思想问题，认真撰写了个人剖析材料，为组织生活会高质量召开做好准备。二是扎实开好组织生活会。在2021年3月份召开的组织生活会上，党员干部均深刻查摆剖析，自我批评不谈成绩、只讲问题，相互批评掏心见胆、富有辣味，真正触及思想、触及灵魂。支部书记对存在偏离主题、批评“辣味”不够的干部，及时叫停，督促纠正，保证了组织生活会质量和效果全面提升，组织生活会切实做到了程序规范，严肃认真。三是加强党建工作指导。区人大党组切实加强组织生活会的指导，督促党支部会前认真制定方案、组织学习研讨、深入基层广泛征求意见、开展谈心谈话、撰写发言提纲，会中明确会议要求、开展批评与自我批评、支部书记进行点评，会后及时制定整改措施，有效杜绝了党内政治生活不严肃，组织生活会不规范问题再次发生。四是认真落实“一岗双责”责任制，支部书记通过开展谈心交心、批评教育等方式，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，不断提高了全体机关干部防微杜渐能力。
（八）民主评议党员制度落实不力，没有实际效果。
2017年度缺少民主评议党员汇总表，测评票划票不严肃，乱涂乱改痕迹严重，应属于废票；2019年民主评议党员登记表全部都没有党支部意见和党工委审查意见，没有支部书记签字，没有加盖支部和党工委公章。
整改情况：一是党支部组织人员对近年来党员评议工作进行了全面倒查，对存在的问题能整改和完善的及时进行了整改和完善，并要求坚决杜绝了类似问题再次发生；二是进一步规范民主评议党员制度。在2020年度民主评议党员工作中，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展党员组织评定工作，对评议结果及时召开党支部会议进行研究审议，结果及时公开，切实增强了党员凝聚力、向心力和战斗力。
（九）支部改选党员大会归档材料混乱，不规范。
2018年支部改选党员大会，没有党员大会《选举办法》，计票结果报告单中有“发出11张选票，收回11张选票，有效票17张”字样；计票结果和选举结果报告单中都没有监票人和计票人的本人签字，没有加盖公章，选举结果报告中缺少未当选人员的票数统计结果；改选会议记录写的是换届会议，且程序简单，只记录了新当选的书记和委员名单，其他会议程序未体现。
整改情况：一是支部书记对2018年支部改选工作的相关责任人进行约谈和提醒教育，并明确要求今后不再发生此类问题。二是组织支部成员认真学习和全面掌握了党支部改选程序，建立了党支部改选责任制，健全了党建材料保管相关制度，确保了今后按要求完成党支部改选任务。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共白山市浑江区人大机关支部委员会
2021年7月29日
