根据区委统一部署，2020年9月15日至2020年12月25日，区委第四巡察组对河口街道党工委进行了巡察。2021年4月1日，区委第四巡察组向河口街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面问题的整改情况
（一）贯彻落实中央重大决策部署不到位问题。
1．落实扫黑除恶工作不够细致问题。大部分村和社区没有在显要位置悬挂扫黑除恶举报箱，没有张贴举报电话；有的村和社区党组织政治站位不高，线索排查不认真，对省扫黑除恶专项斗争“回头看”反馈问题整改走过场，存在应付检查现象。
整改情况：根据区委第四巡察组对“回头看”督导工作情况督导意见和扫黑除恶专项斗争领导小组办公室有关批示精神和要求，对河口街道扫黑除恶专项斗争工作中存在的两点问题进行对照排查、全面梳理、立即整改截至2121年6月28日，制定的2项整改措施，已经完成落实；反馈的2个具体问题，已完成整改,通过整改，完善制度6项。
2．新冠肺炎疫情防控工作存在薄弱环节问题。街道制定的秋季新冠肺炎疫情防控方案和应急预案没有细化防疫过程排查、消杀、物资保障、督导检查等人员分工负责的具体内容，操作起来有难度；进入秋季由于本地没有出现过疫情，宣传上有所放松，督查检查不能做到常态化，群众的重视程度和防控风险意识都有所松动。
整改情况：一是按照疫情防控方案和应急预案成立了街道联防联控工作领导小组，各村、社区成立领导小组，下设排查组、医疗保障、安全后勤保障、消毒组等职能小组，明确职责分工。以街道和村、社区干部、社区卫生服务中心为主，鼓励居民和志愿者参与，组成专兼职结合的工作队伍，对村社区、楼栋、家庭全覆盖落实防控措施。二是组织流行病调查行动及防控排查组、宣传组、物资保障组、督导检查组、安全稳定组、环境卫生组9个工作组，工作职责和分工，参与重大疫情调查。各社区按照每社区3-5人规模储备流调协查员，建立人员名册和微信QQ群。一旦需要流调协查员参与，保证随时可以加入。三是各村按照相应的区域规范管理，与社区同步。全街各社区、村按每网格3--5人标准，组织环卫工人或卫生保洁人员做好社会面外环境消毒杀虫工作，也可采取购买服务方式组织社会机构做好消杀工作。四是村、社区利用LED展示大屏幕每天滚动播出疫情防控措施，并向村（居）民大力宣传、微信群里发最新播报，防疫知识，对外来返白人员及时报备等宣传工作。在交通要道悬挂宣传条幅，在小区流动音箱滚动播放防疫知识，让村民更多的了解疫情防控措施。
3．推进实施乡村振兴战略和美丽乡村建设力度不够问题。个别村水、电、路、通信等基础设施建设欠账太多，村集体经济来源渠道不多，多为上级转移支付和一些专项补助资金。环境卫生整治不彻底，离村部较远的地方仍然存在“三小五堆”乱堆乱放问题，有的养殖户把牛粪等垃圾堆在路边，清理不及时。
整改情况：一是今年上半年，街道协调上级有关部门对本辖区内自来水工程设施进行申报维修，其中包括河口村10社水源地水泵一个，长岗村9、10社水源地围栏2个、配电箱一个，7社水源地围栏一个，上甸子村6社水源地井盖一个、水泵一个、水池清理一个，瓮泉村2社围栏一个、3社水泵一个，里岔沟村8社水源地围栏一个。总计国家计划投入资金5万余元。2021年江河绿化5000米，地点上青河（上甸子村4社、5社）,计划新修公路2.5公里。二是建立并完善农村集体经济组织。翁泉村村集体流转土地55亩建设食用菌基地（已投资314万元，建成大棚12栋，现已种植5栋），2021年预计产值达到100万元。三是发展特色产业。河口村飞宇观光园2021年计划投资200万元，建设冬季观光缆车项目、老道洞露营烧烤等游船配套项目。年内按计划推进龙岗山项目基础设施建设，加速落地画家村项目，持续推进区域内老道洞、鎏金岛的开发招商力度。此外，根据上甸子村六社“两山一水”的特色地理优势，发展餐饮、住宿、垂钓一条龙的乡村旅游；结合东北抗联里岔沟突围遗址，与区文旅局协调，力争串入我区红色旅游体系；利用辖区内闲置土地、厂房及河口村、翁泉村、里岔沟现有山泉水资源，做好招商引资工作。四是制定环境整治实施方案。各村结合实际情况，科学编制切实可行的环境整治实施方案，制定明确政策措施、职责分工、资金保障、监督管理等要求，确保环境整治工作的有序开展。五是以村为单位成立村工作小组，对现有垃圾堆放情况逐社进行排查摸底，安排专人负责农村人居环境整治工作，针对乱堆乱放的各类杂物垃圾进行清除和整理，提出整改清理措施，配齐配足垃圾收集转运设施，建立健全垃圾清运处理机制，提升各村居住环境质量。截止目前全街各村共投资21万元，出动人员570人次，车辆106台次，清理农村生活垃圾977吨，畜禽养殖粪污等农业生产废弃物65吨，拆除柴草垛12个，清理农村公路49公里，清理“三小五堆”33处，各村农村人居环境大有改观。
（二）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入问题贯彻落实中央重大决策部署不到位问题。
1. 部分党员领导干部对十九大基本内容、基本情况掌握不清问题。通过对党的理论知识应知应会测试，分数普遍不高问题。
整改情况：一是建立完善《党支部学习制度》，对《党工委理论学习中心组学习制度》、《机关学习制度》进行了修订完善。将街道党建办组织委员作为专员，专门负责学习督促检查工作，目前，学习开展10余次，党课开展4次。二是组织举办了党建基础知识应知应会考试，目前，对“学习强国”学习情况通报10次，党员干部的学习热情得到明显提高。三是建立宣传贯彻十九大精神学习制度，通过集中学习、专题讲座、理论中心组研讨等形式，通过与《党工委理论学习中心组学习制度》、《机关学习制度》相融合激发党员干部学习热情。四是街道党建办成立专人督查检查组，5月10日起持续两周，深入到村、社区，通过听取汇报、查阅资料、单独访谈、知识测试、受理信访等方式对学习宣传贯彻落实党的十九大精神情况、“两个维护”学习进行集中督导检查，对检查出来的问题要求村、社区进行限时整改。
2.多数村、社区“两委”主要负责人对中央提出的“两个维护”理解不深不透问题。有的认为就是维护群众利益，有的甚至不知道“两个维护”的具体内容。
整改情况：一是加强对村、社区党组织书记政治理论学习，对学习笔记存在问题的同志进行严肃的批评教育，要求其立即做好整改工作，要求一年撰写不少于10000字的学习笔记。落实学习考勤制度，每季度组织开展一次学习笔记检查评比活动。目前，已组织开展学习笔记检查2次，党员干部的学习笔记质量得到明显提高。二是利用“学习强国”“新时代e支部”，要求对村、社区党员开展上线学习，组织举办了全市人大系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题培训班，结合党史学习教育，深入开展“传承红色基因、赓续红色血脉”思想铸魂行动，依托血泪山日伪统治时期死难矿工纪念碑、展览馆等红色教育基地，开展革命传统教育。三是建立宣传贯彻“两个维护”学习制度，开展以“严守政治纪律，践行‘两个维护’”为主题，以党员领导干部为重点，面向街道本级、村、社区系统党员干部开展系列教育活动。四是街道党建办成立专人督导检查组，5月10日起持续两周，深入到村、社区，通过听取汇报、查阅资料、单独访谈、知识测试、受理信访等方式对学习宣传贯彻落实党的十九大精神情况、“两个维护”学习进行集中督导检查，对检查出来的问题要求村、社区进行限时整改。
3.街道党工委理论中心组学习不够真实问题。2018年3月3日，5月11日、7月16日三次学习使用同一张照片。
整改情况：一是河口街道1月26日、5月7日、6月2日召开理论中心组专题会议，分别排补学2018年3月3日、5月11日、7月16日三次学习，并按要求做好学习笔记。二是河口街道对2017年、2019年、2020年理论学习不深问题进行自查，未发现相关问题。三是河口街道党工委于印发关于进一步加强《理论中心组学习通知》对理论中心组学习制度、学习时间、学习内容作出规定，进一步加强河口街道党工委理论中中心组理论学习制度化、规范化建设。
二、关于整治群众身边腐败问题和不正之风方面问题的整改情况
（一）落实全面从严治党主体责任不到位问题。
1. 警示教育存在薄弱环节问题。党工委对落实党风廉政建设责任制，不谋划、不研究、不部署、不推进问题。如2017年—2019年度党工委会议记录均未体现党风廉政建设专题部署工作。
整改情况：一是制定党风廉政建设工作专题计划，每年街道党工委至少开展两次党风廉政建设专题部署会。二是街道已将办党风廉政建设工作纳入组织建设工作和年度目标考核，半年考核一次，2020年上半年，已考核一次，未发现问题。
2.党工委对职责范围内的党风廉政建设重视不够，防范廉政风险意识不强问题。有的班子成员认为工作中只要不涉及钱，就没有廉政风险点。街道本级对履职不到位的党员干部问责追究的力度不够大，问责存在“两多两少”问题，即：通报批评、提醒谈话多，纪律处分和组织处理相对较少。
整改情况：一是河口街道党工委就此问题召开党委会研究，经研究决定，由纪工委改进工作方法，对辖区内发现的违纪问题绝不手软。二是对于发现的违纪问题线索上报区纪委并进行认真核查，涉及违纪的上报区纪委给予处分建议，并进行全街通报批评；对于不构成违纪的问题，做批评教育。
（二）落实全面从严治党监督责任不到位问题。
1. 警示教育存在薄弱环节问题。2017年至2019年，在街道党工委及村、社区支部党员大会记录中，较少体现警示教育工作安排及学习记录。如：街道班子成员及机关干部受到党纪处分，在宣读处分决定时，仅在街道党工委会议上宣读，存在宣读范围不够的情况。
整改情况：一是重新完善街道党工委制度汇编，把警示教育工作纳入其中，全年计划开展示教育工作不少于2次警。二是街道纪工委在传达处分决定时，必须做到机关站办所、村、社区全覆盖，并及时开展好以案促改警示教育，目前组织全街党员干部集中开展警示教育活动1次。
2.落实监督执纪“四种形态”不到位问题。没有做到抓早抓小，防微杜渐，导致一些干部因违纪违法被查处，在街道造成较坏影响。如：近3年来，河口街道及村、社区共20名干部因违反中央八项规定精神和工作纪律受到党政纪处分。
整改情况：一是街道纪工委就此问题，每半年对重要科室、关键岗位和基层所存在的廉政风险点进行一次排查，排查中并未发现违规违纪问题，对发现的苗头性、倾向性问题及时向各站办所、村、社区通报党风廉政建设动态情况。二是上半年已开展谈话提醒2次。
（三）整治“四风”力度不够问题。
1. 工作作风不实，学习流于形式问题。街道机关学习停留在读文件、简单传达的表面层次，各种工作方案、工作制度、学习心得体会等均存在抄袭拼凑现象。
整改情况：一是建立《党员日常考核制度》，实行量化积分，积分标准包括学习内容、学习态度、学习表现和学习成绩，目前，完成上半年学习考核。二是依托《党员日常考核制度》，对机关党员开展每月抽查，组织开展应知应会测试，公布测试结果，促使全体党员干部将政治理论学全学准、学深学透，强化责任担当。三是建立完善《党支部学习制度》，对《党工委理论学习中心组学习制度》、《机关学习制度》进行了修订完善。将街道党建办组织委员作为专员，专门负责学习督促检查工作。
2. 以文件落实文件，做表面文章，缺少实际行动和具体措施问题。如：2017年4月18日的党工委会议记录中，后补意识形态和扫黑除恶内容；河口街道红头文件存在两文重号现象，如《河发【2019】7号》文件有两个，时间分别为2019年5月13日和2019年6月11日。
整改情况：一是街道党工委把意识形态和扫黑除恶工作列入街道学习计划，并重点学习了习近平总书记系列讲话和中央、省、市、区委政策文件。二是街道制定了发文制度，文件起草后，由分管领导把关后，在进行上号发文。三是街道平安办公室组织人员对村（社区）扫黑除恶工作进行抽查，随时发现问题立即整改，杜绝类似情况再次发生。
2.存在奢侈浪费现象问题。2017—2019年核销两台公车维修费共计146687元；2017年7月30日核销一套汽车坐垫3980元。
整改情况：一是针对这个问题，2021年6月2日,街道纪工委对党政办、财务负责人进行了1次提醒谈话，再次强调街道干部要认真贯彻落实中央八项规定，严禁奢侈浪费现象发生。二是主管领导及财务负责人进财政各部门工作群，时时关注财务工作信息，及时掌握最新财政政策。三是针对公务用车使用、维修（保养）方面，制定公务用车使用、保养台账，台账已于2021年6月1日启动使用。四是财政人员将2017年至今河口街道发生的公务用车维护费相关账页全部打印，主管领导与财务负责人对每一笔支出认真分析研究，三公经费开支管理意识显著提高。
（四）执行中央八项规定精神还不够严格问题。
1. 公务接待超标准问题。2018年12月29日、31日核销招待费共18000元，同一事安排工作餐一次以上，公务接待函与审批单人数不符，人数超标，发票使用不合规。2019年12月27日核销多次招待费19000元，未附情况说明，手撕发票报销。
整改情况：一是财政人员将2017年至今河口街道发生的公务接待费相关账页全部打印，主管领导与财务负责人对每一笔支出认真分析研究，提高三公经费开支管理意识。二是纪工委要求财务人员，严格执行《白山市党政机关国内公务接待管理办法》的标准核销招待费，不定期对公务接待支出费用进行检查，对不合规现象，一律不予核销，并长期坚持。三是对2018年12月29日、31日核销招待费18000元及2019年12月27日核销多次招待费19000元补附情况说明。四是2021年6月5日,财务负责人组织财务人员进行集中学习，认真学习了《白山市党政机关国内公务接待管理办法》等文件，认真做好学习笔记，熟练掌握相关规定。五是加强财务工作人员队伍建设，强化财务人员实际操作能力，发生的现金支出及时核销、及时记账，避免记堆账现象再次发生，将财务工作做到严谨细致。
2.为私车办公事加油问题。2017年4月街道以下乡防火为由为9人私车加油核销1350元。2017、2018年里岔沟村以私车公用为由为村干部私车加油核销23287元。2018年7月4日河口村以私车公用为由为村干部私车加油核销1150元。
整改情况：一是结合本项巡查结果开展一次为期一周的专项清查工作，针对2017年街道以下乡防火为由为9人私车加油核销1350元进行退缴。经管站、各村三委会成员对中央“八项规定”进行深入落实，并严格执行财经纪律，重新完善票据报销手续一项。二是对2017-2018年里岔沟村私车公用加油核销问题进行督办，要求村负责人附情况说明，针对防火、防汛等工作必须使用车辆时，必须写出情况说明。严格执行财经纪律，完善票据报销手续，建章建制，坚决杜绝此类情况发生。针对2018年7月4日河口村为私车加油核销情况，经管站下达督办单，要求村及时退缴款项，并入账。
（五）专项经费使用不规范问题。
1.服务群众专项经费没有设独立专户，有违反规定购买办公设备问题。2018年东庆社区用服务群众专项经费购买电脑、铁皮柜、办公桌椅、沙发等办公用品，合计15927.2元。2018年10月30日河口社区用服务群众专项经费购买电脑、打印复印一体机各一台，合计7500元。
整改情况：一是自2020年开始，对社区服务群众专项资金设立单独二级明细科目，确保资金专款专用。二是纪工委牵头，组织财务人员对社区上半年支出的服务群众专项资金使用情况进行一次专项检查。三是财务负责人对河口街道两个社区主任开展了使用服务群众专项经费、党建经费的专题培训，并要求社区在使用资金支出时必须严格按照文件规定执行。
2.党建经费使用不规范问题。2018年7月30日街道用党建经费核销电费3092.23元，2018年12月31日街道用党建经费核销电费2901.41元。
整改情况：一是2021年5月28日,财务负责人组织财务人员学习《政府会计实务》学业务、学技能培训。熟练掌握专业知识，提高会计人员整体素质，杜绝此类错误的发生。二是纪工委牵头，财务人员对社区上半年支出的党建经费使用情况进行一次专项检查，坚决杜绝弄虚作假、挪用经费等违纪行为的发生。三是2021年6月8日,财政所负责人对河口街道两个社区主任开展了使用服务群众专项经费、党建经费的专题培训，通过耐心讲述，让社区主任对服务群众专项经费、党建经费的使用标准有了更深刻的认识，并要求社区在使用资金支出时必须严格按照文件规定执行。
（六）财务制度执行不严格问题。
1.大额现金支出问题。2017年12月30日核销环境整治盒饭款5000元，2018年4月30日核销环境整治盒饭款40000元，均大额现金支出，且使用大量手撕发票，未附用餐人数、顿数的情况说明。2019年12月31日付河口社区便民服务装饰款大额现金支出25000元，未附明细。里岔沟村2017年10月20日、2018年7月1日、2018年4月28日分别付报刊杂志费、电脑维修、环境整治、村部维修等费用，四笔共计68284元，全部为大额现金支出。
整改情况：一是加强货币资金核算与管理，建立健全现金使用管理制度，规范现金使用范围，避免大额现金支出。二是对环境卫生整治核销环境整治盒饭款5000元及40000元补附补附情况说明。三是2019年河口社区对便民服务大厅进行装饰为转账支付25000元，补附明细。四是2021年5月28日,财务负责人组织财务人员学习《政府会计实务》学业务、学技能培训。熟练掌握专业知识，提高会计人员整体素质，杜绝此类错误的发生。
2.白条入帐和手撕发票入帐问题。如：翁泉村、长岗村、上甸子村、里岔沟村、河口村均存在白条入帐问题，有的村白条入帐超过5万元；街道、东庆社区、河口社区、翁泉村均有大量手撕发票入帐，街道手撕发票入帐超过5万元。
整改情况：一是严格按照财务规章核销票据，杜绝出现大额现金支付、手撕发票报销等现象，进一步完善现金使用管理制度。二是严格按照现金结算起点为1000元（含1000元）的支出，超过结算起点的，必须使用转账方式结算。三是财务人员与街道采购人员进行沟通，在采购时，必须提供机打发票。四是严格执行财经纪律，重新完善票据报销手续4项。五是经管站开展了为期一周的专项清查工作，重点针对2017年至今站内和行政村私车公用情况。
3.下堆帐问题。翁泉村2017年12月30日凭证，一张传票记4笔帐目，长岗村2018年1月31日第1-6号凭证，一张传票记录多笔帐目，上甸子村2018年3月31日第3-2号凭证，购煤、工资、运费、清理垃圾混记一起，共计135600元，不知晓每一项具体金额，且购煤缺少发票。
整改情况：一是已将翁泉村2017年12月30日凭证，一张传票记4笔帐目，长岗村2018年1月31日第1-6号凭证，一张传票记录多笔帐目的问题调整为同类相关票据汇总填制，或单张原始凭证单独填制。二是将上甸子村2018年3月31日第3-2号凭证，购煤、工资、运费、清理垃圾混记一起的项目按实际发生金额标注清楚，并追回正规购煤发票。
4.用核销油费抵租车工时费问题。上甸子村清理河道租挖掘机、汽车用油票入帐31000元；河口村清理河道租挖掘机、汽车用油票入帐49630元。
整改情况：一是将上甸子村清理河道租挖掘机、汽车用油票入帐31000元和河口村清理河道租挖掘机、汽车用油票入帐49630元。按实际业务发生情况签署用工租赁合同，开具正规发票。二是监督报账员（出纳）认真履职尽责，村务监督委员会要履行监督职责，站内要监督把关。
（七）其他财务审核把关不严格问题。
1.2017年、2019年两会维稳期间，接访租车56000元，没有租车合同。2017年3月30日里岔沟村三社水泥路工程合计398087元，没有招投标文件。2017年6月30日、2018年2月7日、2019年5月1日核销街道领导干部出差差旅费均没有附文件。2017年3月29日经管站农村集体资金使用审批表10000元，无主管领导签字，2019年2月3日里岔沟村农村集体资金使用审批表260000元无主管领导签字。2018年12月31日票据小写9458.97元，大写肆仟肆佰伍拾元玖角柒分，大小写不符。2018年12月31日票据进帐单41000元与工程结算单57716元，金额不符。2019年12月31日付东庆社区月饼款3990元，无领取人签字名单。经管站还存在站内核销办公用品、餐费、本市出租车费，主管领导未签字，经管站长自己签字直接核销情况。
整改情况：一是对2017年、2019年两会维稳期间，接访租车共计花费56000元，没有租车合同补附情况说明；对核销街道领导干部出差差旅费均没有附文件已于2020年11月5日补附情况说明；2019年5月1日苗强同志附邯郸市考察，已附邯郸市亚森家具有限公司邀请函，将相关材料附票据后，以备检查。对2018年12月31日票据进账单与工程结算单不符情况补附说明。对2018年12月8号凭证票据大小写不符，经核实，原始发票合计金额属实为9458.97元，补附情况说明。二是加强廉政风险防控工作，组织财务工作人员深入学习《合同法》《廉洁自律准则》将财务工作做到严谨细致。三是财务工作完善精、准、细、严，与主管领导沟通补办签字。四是举一反三，查找漏洞，并完善工作制度。五是开展农村集体资金审批情况检查，对2017年至今所有资金审批情况进行全面核查，坚决杜绝此类情况发生。六是将2017年3月29日经管站农村集体资金使用审批表10000元和2019年2月3日里岔沟村农村集体资金使用审批表260000元，无领导签字票据与主管领导沟通补办签字。七是针对经管站存在的站内核销办公用品、餐费、本市出租车费，主管领导未签字问题。与主管领导沟通补办签字，并附情况说明。
三、关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题的整改情况
（一）领导把关不够严格,股级干部选拔任用工作不够规范问题。
1.河口街道股级选用工作中，存在混编混岗选用；先行确定人选；文书档案材料整理不够规范；推荐结果统计不准确；考察材料过于简单、考察组成员未签字、公示时间不足的问题。
整改情况：一是街道党工委针对这一问题，召开专题党委会，研究对股级干部选拔任用工作不规范问题全面进行整改，规范文书档案、准确推荐结果、完善考察材料、完善考察组成员签字。二是组织街道班子全体成员和党政办负责人事人员，认真学习了干部选拔任用工作的相关法规。三是严格按照相关规定管理使用干部编制职数，杜绝超编制配备干部和混编使用干部的情况，因实际工作需要，确需在机关编制内调整使用干部职数，事先向编办报备，待核准后再进行调整使用。
（二）街道党工委领导核心作用弱化问题。定期议党和专题议党会议召开的少，存在重业务轻党建现象，党建工作主体责任落实不够到位。
1.党工委对基层党建工作重视不够问题。定期议党和专题议党会议召开的少，存在重业务轻党建现象，党建工作主体责任落实不够到位。
整改情况：一是制定定期议党工作计划，每季度组织一次专题会议研究部署党建工作，每半年听取党建落实情况报告，截止目前召开专题会议2次。二是针对召开党工委专题会议讨论所反映未整改到位的问题，制定整改方案，明确整改措施、相关责任人，成立工作组督促检查整改工作。三是将基层党建工作纳入党工委会会议计划内容，将基层党建工作与其他业务同安排、同部署、同落实。
2.对村、社区党建工作培训、指导不够问题。有的村、社区党组织负责人对开展党建工作说不清楚。有的村、社区“三会一课”不规范，有的年度支委会、党课、党员大会次数不够，有的村、社区支委会、两委、三委会混淆。有的村发展党员程序不规范，预备党员培养不足一年就转为正式党员。有的村“两委”主要负责人对村里的廉政风险点说不明白，有的认为没有廉政风险点，多数不明白党风廉政建设“一岗双责”内容。
整改情况：一是街道党建办成立专人督查检查组联合各村、社区街道包保领导定期督促检查扎实指导基层党组织活动开展，活动开展情况每月上报街道党建办。截至目前，已组织村、社区发展党员工作培训班1次。二是建立专人督查检查组联合各村、社区街道包保领导开展街道包村领导指导制度，加强基层组织建设。三是针对各村发展党员具体问题逐条进行整改，积极与区委组织部沟通协调，建立补齐档案，建立党员档案、资料管理制度。组织开展了一次村、社发展党员工作培训班，对严格按照发展党员的要求、标准和程序做好入党积极分子的确定和培养教育，发展对象的确定和考察，预备党员的接收，预备党员的教育、考察和转正工作。四是专人督查检查组联合各村、社区街道包保领导定期对村、社区“三会一课”、“三委”会记录和发展党员进行排查抽查，对出现的问题进行及时纠正整改。
3.对村、社区监督、检查不到位问题。多数村、社区党建材料混乱，有的村、社区开展组织生活会不严肃，没有进行会前征求意见和谈心谈话，相互批评表扬之词过多，批评少，达不到“红脸出汗”的效果。有的对照材料抄袭拼凑，多年雷同。有的村、社区“两学一做”学习教育常态化制度化落实不到位，存在学习计划内容多，具体学习内容少，笔记更少的情况。有的村、社区意识形态工作不重视，材料多为网上下载抄袭。
整改情况：一是对村和社区学习笔记存在问题的同志进行严肃的批评教育，要求其立即做好整改工作，要求全体党员干部一年撰写不少于10000字的学习笔记。组织开展了一次学习笔记检查评比活动，进一步提高党员干部学习的积极性和主动性。目前，已组织开展学习笔记检查2次，党员干部的学习笔记质量得到明显提高。二是街道党建办专人督查检查组联合各村、社区街道包保领导定期对村、社区组织生活会集中学习、征求意见、深入查找突出问题、严肃开展批评、民主评议党员、抓好问题整改等程序关进行排查抽查，会上需邀请包村领导参会、会后要上报问题整改情况。三是开展村、社区党支部书记的教育培训班，组织下发相关党建业务知识资料，每月抽查考核。目前已抽查考核2次。四是制定村、社区书记带头领学制度，要求各村每月进行一次基础知识测试，测试成绩在公示栏进行公示。目前已开展应知应会知识测试2次。
（三）“两学一做”前紧后松，学习内容偏少问题。
1.2017年至2019年街道机关支部只提供15本学习笔记。2017年6月30日、9月1日、10月27日“两学一做”专题讨论不真实，三次活动使用同一张照片。
整改情况：一是建立党建专人督查检查组，由街道党建办定期专人督查检查组专人专管，对发现问题及时进行查漏补缺，整改完善。二是将街道党建办组织委员作为专员，专门负责学习管理、督促检查工作，将每一次专题讨论照片纳入专题讨论活动记录中。三是完善《党支部学习制度》、《党工委理论学习中心组学习制度》、《机关学习制度》，利用党委会、“三会一课”组织全体党员进一步学习贯彻新党章、党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神，引导广大党员干部牢固树立“四个意识”。四是街道党建办专人督查检查组每半年将“两学一做”学习贯彻情况进行自查检查，杜绝同类情况再次发生。目前已开展检查1次。
（四）“三会一课”制度执行不到位问题。
1.街道机关支部虽能定期召开支委会，但会议记录内容过于简单，所有记录都未体现参加人员具体姓名，支委会成员5人，但是从2017年—2020年9月一直只有4人参加支委会，党课和集中学习内容混淆。
整改措施：一是对现任支部班子进行换届选举，换届后新支部班子会前认真准备、会中落实民主集中制、会后落实签字，提高会议质量，规范会议记录。二是街道党建办专人督查检查组定期对支委会工作进行开展检查自查，杜绝同类情况再次发生。目前开展检查1次。
（五）党内政治生活不严肃问题。
1.民主生活会流于形式问题。如：2017年—2019年民主生活会，有的会议未开展征求意见和谈心谈话，有的会议未开展互相批评、未制定问题整改清单和总结表态发言。民主生活会均未制定实施方案，2017年7月中央巡视组“回头看”专题民主生活会仅是转发浑江区的实施方案，也未制定自己单位的实施方案。2017年末的民主生活会由党工委副书记做班子对照检查，不符合规定。
整改情况：一是针对民主生活会未开展征求意见和谈心谈话，会议未开展互相批评、未制定问题整改清单和总结表态发言，未制定实施方案和2017年末的民主生活会由党工委副书记做班子对照检查的问题及时进行查漏补缺整改完善。二是街道党建办专人督查检查组定期开展民主生活会归档材料大排查，将街道党建办组织委员作为专员，专门负责学习管理、督促检查工作，对发现问题及时进行整改完善。三是切实规范党员领导民主生活会程序，建立提醒制度，提醒领导按时参加支部会议，每位班子成员能够按照要求参加支部活动，每位领导干部参加支部活动都有文字和影像图片等记录。四是街道党建办专人督查检查组定期对民主生活会开展情况和材料开展检查自查，杜绝同类情况再次发生。
2.组织生活会不规范问题。2017年—2019年街道机关支部组织生活会，有的会议没有实施方案、签到薄，有的会议未开展谈心谈话、互相批评，未制定问题整改清单以及会议记录；两次不同会议同一人发言提纲雷同；2019年“不忘初心、牢记使命”组织生活会发言提纲与主题不符。
整改情况：一是针对组织生活会没有实施方案、签到薄，未开展谈心谈话、互相批评，未制定问题整改清单以及会议记录；两次不同会议同一人发言提纲雷同； “不忘初心、牢记使命”组织生活会发言提纲与主题不符的问题已经进行查漏补缺整改完善完毕。二是街道党建办专人督查检查组定期开展组织生活会归档材料大排查，将街道党建办组织委员作为专员，专门负责学习管理、督促检查工作，对发现问题及时进行整改完善。三是切实规范党员组织生活会程序，建立召开组织生活会提醒制度，每位党员确保参加支部活动都有文字和影像图片等记录。四是街道党建办专人督查检查组定期对组织生活会开展情况和材料开展检查自查，杜绝同类情况再次发生。
（六）民主评议党员制度落实不力问题。
1.如街道机关支部2017年度民主评议党员没有登记表，测评票上没有优秀档次；2019年未开展民主评议党员。
整改情况：一是针对民主评议党员制度落实不力。如街道机关支部2017年度民主评议党员没有登记表，测评票上没有优秀档次；2019年未开展民主评议党员的问题已经进行查漏补缺整改完善完毕。二是街道党建办专人督查检查组定期开展组织生活会归档材料大排查，对发现问题已经进行了整改完善，整改完毕。三是建立民主评议党员制度，切实规范组织生活会民主评议工作程序，做到会前严格把关、会中严格监督、会后抓好落实。四是街道党建办督查检查组定期对组织生活会开展民主评议情况和材料开展检查自查，杜绝同类情况再次发生。目前，已开展检查1次，对不足的问题进行整改完善。
（七）发展党员不严格、不规范问题。
1.如有的村党员同一天内开党员大会同时确定积极分子和发展对象；有的村党员预备期未满就召开党员大会研究转正；有的村党员入党志愿书填写不规范，所有日期均未填写；2017、2018年度党工委会议记录中未体现发展党员事项。
整改情况：一是针对发展党员的问题已经查漏补缺整改完善完毕。二是街道党建办专人督查检查组于5月12日-14日针对2017-2019年发展党员工作进行了大排查，发现问题7项，要求各村、社区对发现的问题，坚决采取整改措施，整改到位。目前发现的问题已经整改完善完毕。三是5月15日街道党建办组织委员组织发展党员专题培训班，进一步规范发展党员工作，不断提高新发展党员的质量。各村、社区专职党务工作者15人参加培训。四是街道党建办督查检查组6月8日-9日对2个村、1个社区发展党员情况和入党材料开展抽查检查，抽查发现问题3项，目前发现的问题已经整改完善完毕。
（八）对党员疏于监督和管理，存在失联党员和党员不愿意缴纳党费现象问题。
1.如：里岔沟村有5名党员联系不上，党员张志富为小学退休校长，不愿意参加党员活动，也不缴纳党费。
整改情况：一是党建办组织各村、社区支部书记、支部委员、党建工作人员开展发展党员和党费收缴管理工作专项业务培训班1次，督促引导教育党员按月按标准缴纳党费，并在本支部公示党费收缴情况。对于个别不缴纳党费的党员，支部采取个人谈话和召开组织生活会开展批评与自我批评，督促其自觉缴纳党费。二是街道党建办组织委员全权负责党费收缴工作，街道健全制定了专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制,对历史拖欠党费进行补交，建立了台账，对补交党费进行了公示。
四、关于对巡察组反馈上轮巡察反馈意见“回头看”情况问题的整改情况
（一）对巡察整改重视不够问题。
1. 街道党工委从讲政治高度把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手不够，对巡察整改认识还停留在纸面上，领导干部亲自推动落实不够。
整改情况：一是严格落实对账销号，确保不虚一事、不落一件。街道组成专人督查检查组按照整改不落一个问题原则进行自查检查，对存在问题进行及时整改完善。二是按照巡察整改要求，落实自查自纠、建立健全制度、处理相关责任人工作。三是按照整改公开机制要求进行公开，充分运用舆论媒介公开监督河口街道巡察整改情况，接受党内和社会的监督。对2016年首轮巡察反馈问题进行进一步整改，目前已经全部整改到位。
（二）对2016年首轮巡察反馈问题进行一定程度的整改，但有些问题整改的还不到位问题。
1.基层党组织的领导核心弱化问题。上甸子村两委班子主要负责人矛盾突出，工作中互相拆台，极大的影响村里各项事业的发展，2019年被评为软弱涣散党组织。
整改情况：一是严格按照《区委村社区干部管理制度》对2021年新一届党组织书记开展民主考核评价制度等制度化的进行监督管理，对新一届党组织书记建立档案台账，目前，村“两委”换届完毕，村书记、村主任均为“一肩挑”，全部为不再存在村两委班子主要负责人矛盾突出问题。二是结合“两学一做”和支部“三会一课”，加强对新一届党组织书记的思想政治教育，街道通过采取线上线下多种方式，开展培训班、革命红色教育等活动形式，不断强化党组织书记的责任、服务、奉献的意识。三是严格执行街道党工委书记谈心谈话和定期约谈制度，对党组织书记履职不力，切实做好党员干部的思想政治工作。截止目前街道党工委书记谈心谈话2次。
2.村级党组织建设较为滞后问题。党组织队伍存在年龄老化现象，现有的4个村书记平均年龄超过60岁，6个村“两委”成员平均年龄也达到47周岁，有的综合素质不高，导致对党的政策把握不准确，工作落实缓慢，与群众期盼还有一定距离。
整改情况：一是结合2021年村党组织换届选举工作，对部分村干部进行了调整，并配齐配强了村党组织班子。全街新任党组织班子成员20人、村委会班子成员21人，党组织与村委会交叉任职11人，村书记、主任平均年龄54岁，女性13人，占43%，大学本科1人占3%，大专学历10人、占33%，中专高中学历12人、占40%。村干部队伍综合素质有了明显提高。二是街道上半年对新一届党组织书记开展了一次培训班，旨在切实提升村干部履职工作水平及综合能力。
3.关于群众反应强烈的突出问题。阳光小区仍然没有物业服务，街道曾组织为其清扫垃圾，业主委员会也自愿成立清扫队，但有时清扫不及时，仍存在垃圾多现象，小区居民要求从根本上解决问题。
整改情况：2018年12月份成立业主委员会，先后聘过2 个物业。现由俊峰物业正在承接从2021年1月试运行到现在。小区目前环境卫生得到很大改善和提高。物业从7月1日正式对小区进行收费。
4.多数村集体经济发展薄弱，集体经济收入不高问题。
整改情况：一是建立并完善农村集体经济组织。鼓励创办农村集体经济组织。搞好土地流转。目前，翁泉村村集体流转土地55亩建设食用菌基地（已投资314万元，建成大棚12栋，现已种植5栋），2021年预计产值达到100万元。二是发展特色产业。鼓励对有民俗文化、农业特色的村，利用本地生态、人文资源发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态。河口村飞宇观光园2021年计划投资200万元，建设冬季观光缆车项目、老道洞露营烧烤等游船配套项目。年内按计划推进龙岗山项目基础设施建设，加速落地画家村项目，持续推进区域内老道洞、鎏金岛的开发招商力度。此外，根据上甸子村六社“两山一水”的特色地理优势，发展餐饮、住宿、垂钓一条龙的乡村旅游；结合东北抗联里岔沟突围遗址，与区文旅局协调，力争串入我区红色旅游体系；利用辖区内闲置土地、厂房及河口村、翁泉村、里岔沟现有山泉水资源，做好招商引资工作。
（三）对巡察成果运用不够充分问题。
1. 巡察整改存在就事论事倾向，在举一反三、健全完善制度、落实长效机制方面还抓的不够。
整改情况：党工委召开党委会研究并健全完善制度，按照职责分工进行督促、检查。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0439-3350608
邮政信箱：吉林省白山市浑江区河口街道浑江大街262号
邮编：134300
电子邮箱：hjqhkjdbsc@163.com
中共河口街道党工委
2021年7月30日
