根据区委统一部署，2020年9月25日至2020年12月25日，区委第五巡察组对区住建局党组进行了巡察。2021年3月30日，区委第五巡察组向区住建局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面问题的整改情况

（一）保障性住房管理中心廉租房、公租房房租收缴不及时

每年每户只催缴一次房租费，催缴频次过低，催缴的信息备案不及时，房租费不能及时收缴入账。

整改情况：一是召开了党组会议，针对保障性住房管理中心廉租房、公租房房租收缴不及时问题做了相关安排；二是制定了《浑江区保障性住房管理中心公共租赁住房房租催缴方案》，并建立了公共租赁住房租金催缴台账；三是安排专人按照台账明细提前一个月以电话通知的方式进行租金催缴，对电话通知后未及时缴纳租金的保障户，再以入户催缴、现场张贴缴费通知书等方式进行租金催缴，租金缴纳率得到显著提升。

（二）核对廉租租赁补贴不到位

浑江区保障性住房管理中心与区社会救助事业中心沟通不畅，导致为11户已被取消低保资格的家庭发放了26400元补贴款，钱款已拨到银行卡中，卡尚未下发。

整改情况：一是召开了党组会议，针对保障性住房管理中心核对廉租租赁补贴不到位问题做了相关安排，指定专人负责与社会救助事业中心日常工作沟通；二是制定了《浑江区保障性住房廉租租赁补贴的函》，由专人送达至区社会救助事业中心，沟通对申请上报的廉租租赁补贴低保家庭和低收入家庭进行认定工作，避免接收的本年度在保名单中再次缺失12月份低保家庭的认证数据；三是补贴科每月组织本科室全体工作人员开展业务专项学习，提高业务水平；四是取消了2020年度11户已被取消低保资格的家庭廉租租赁补贴的发放。

（三）农村厕所改造工作整体闭合缓慢

纸质档案不够齐全，缺少部分农户的身份证号码等信息，信息系统数据录入不及时，收尾工作缓慢。

整改情况：一是质监站落实镇、街包保责任人，及时到镇、街现场了解档案系统缺失情况。各镇、街落实部署具体负责整改工作的第一责任人，明确整改责任，落实整改措施，组织施工企业和村对缺失的农户证件进行收集；二是确定补录完成时限，组织人员将农户的身份证复印件及所有信息补缺完毕，3400份农户现场实际信息和档案及系统做到了三统一，农厕改造工作现已全部闭合。

（四）档案管理不规范

搬迁区域内安置和工矿棚户区改造的档案没有固定模板，管理不规范、装订不标准，部分安置档案缺少配偶身份证、结婚证复印件，特殊照顾群体缺少残疾证、低保证。

整改情况：一是制定了产权置换安置、搬迁安置、货币补偿安置模板及目录编序，做到档案统一管理、统一装订、保证外观一致、一户一档；二是对不完善的所有档案进行了全面检查整理，并及时通知居民把证件补齐；三是对所有安置档案，按照安置模板重新进行了整理装订。

（五）物业管理中心作用发挥不够，整改跟踪不到位
物业管理中心日常检查记录不规范，无检查人签字、单位公章，没有提出具体整改要求；在向物业企业反馈问题后，未进行现场核实和跟踪回访。

整改情况：一是召开了党组会议，针对物业管理中心作用发挥不够，整改跟踪不到位问题做了相关安排；二是制定了《日常检查、巡查工作制度》，建立了检查、巡查台账；三是安排专人随机对各物业企业进行抽查，对发现有问题的物业企业以书面检查单的形式提出整改要求，物业管理中心进行整改后现场核实、跟踪回访，做好回访记录，专人进行存档保管。

（六）党员干部政治理论学习不够全面深入，党员对理论知识掌握不好，浮于表面

对区住建局领导班子及党员干部政治理论知识测试不达标，党员干部的平均分不及格。

整改情况：一是制定了2021年《“两学一做”集中学习计划》，1-6月份共开展了18次集中学习，先后学习了中国共产党问责条例、习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答、党支部换届选举工作制度、党的组织生活会制度等学习内容；二是全局党员干部开展了政治理论知识测试；三是加大宣传政治思想舆论，在微信公众号推送政治理论学习内容，营造学习气氛。

（七）业务培训不到位，工作人员对政策把握不精准
工作人员对业务学习积极性不足，学习形式化、教条化。

整改情况：一是召开了党组会议，针对业务培训不到位，工作人员对政策把握不精准问题做了相关安排；二是制定了《住建局业务学习制度》、各部门《业务学习计划表》，每周五下午开展集中业务学习；三是6月上旬对工作人员进行了业务知识测评考试，有效提升全员的业务水平，提高了业务工作开展进度。

二、关于整治群众身边腐败问题和不正之风方面问题的整改情况

（一）执行民主集中制不到位，党组会议议事规则不够规范，执行“三重一大”决策制度不够严格

无议事过程，议事程序简单化；民主集中制执行不到位，党组成员讨论不够充分，个别党组会议“一把手”未执行“末位表态制”。

整改情况：严格执行党组会议程序，在研究“三重一大”事项时，由党组书记负责召集和主持会议，提出研究的议题之后，听取其他班子成员的意见和建议，最后进行发态发言。

三、关于基层党组织、领导班子和干部队伍建设方面问题的整改情况

（一）住建局党支部改选、换届选举、民主评议程序不够严谨，填报数据有误，选票保存不当

1. 2019年8月30日“党支部换届选举”党员签到人数21人与实际投票数24票不相符。党支部改选、换届选举时党员均未有签到簿。

整改情况：一是各党小组组织党员学习了改选、换届制度；二是召开了党支部补选委员大会，严格按照程序执行，区住建局有选举权的党员26名，实际到会25人，发出选票25张，收回25张，三者一致，投票有效，并规范了材料的保存归档工作；三是已做好签到工作。

2. 2019年度住建局党支部民主测评和民主评议优秀党员的测评票丢失；民主评议时程序不够规范，参加评议党员无签到薄。

整改情况：一是各党小组组织党员学习了组织生活会制度；二是2020年组织生活会严格按照该制度执行，确保测评票完整，规范材料的保存归档工作；三是已做好签到工作。

（二）党内政治生活存在形式化、走过场，党员队伍建设弱化的现象

1. 2019—2020年区住建局党支部开展党内谈心谈话较少，领导干部不够充分了解或掌握党员的思想、生活、工作状况。

整改情况：一是领导干部学习《廉政建设谈话制度》；二是领导干部与党员每月开展谈心谈话，及时了解和掌握党员的思想、生活、工作状况，并做好谈心谈话记录。

2. 开展民主生活会和组织生活会时，相互批评力度存在弱化现象，开展批评与自我批评没有达到“红脸出汗”的效果。

整改情况：一是各党小组组织党员学习了民主生活会、组织生活会制度；二是在2020年度召开的民主生活会和组织生活会上加强互评力度，坚决杜绝走过场，确保民主生活会和组织生活会质量。

（三）党费使用不规范

2018年8月3日住建局党支部开展“重走抗联路，传承红色精神”系列活动，使用党费租用车辆未签租赁合同。
整改情况：一是按照上级党委要求按时收缴党费；二是严格按照区里下发党费使用相关规定及住建局财务制度，在使用党费前召开支委会研究，及时向上级党委申请，确保使用党费规范。

（四）领导把关不够严格，股级干部选拔任用工作不够规范

股级干部选用工作中，存在缺少动议环节，考察材料过于简单，廉洁自律情况说明缺少签字和盖章的问题。

整改情况：一是召开了党组会议，领导干部集中学习了《浑江区股级干部职务任免管理办法》，要求严格按照规定执行;二是确定专人负责人事管理工作，严格按照管理办法有关规定认真履行相关程序；三是涉及到股级干部选拔任用工作，严格按照干部管理权限由党组履行干部选拔任用责任，发挥领导把关作用。

（五）党风廉政建设工作落实不到位

1. 2019年没有召开述责述廉大会和进行民主测评。
整改情况：一是领导干部集中学习了《住建局述职、述责、述廉制度》；二是召开了2020年述责述廉大会，党组班子成员及各部门负责人分别进行2020年个人述责述廉报告，全体参会人员分别对领导班子成员及各部门负责人进行了民主测评划票。

2. 2020年没有制定党风廉政建设工作方案。

整改情况：召开了党组会议，制定了《浑江区住房和城乡建设局2021年党风廉政建设工作计划》，确定了目标任务。

3. 2019年至2020年没有定期开展“四风”和落实中央八项规定精神的监督检查的记录。

整改情况：一是召开了党组会议，制定了《关于开展落实中央八项规定精神和“四风”问题监督检查工作方案》，确定了目标任务；二是5-6月份派驻纪检组对住建局公职人员办理婚庆事宜开展了暗访监督检查两次，并将检查结果及时做好记录。

4. 分管领导对分管领域或职责范围内的党员干部没有开展廉政谈话提醒。

整改情况：一是领导干部学习了《廉政建设谈话制度》；二是党组成员按照制度规定，对分管领域和职责范围内的党员干部每年开展廉政谈话提醒2-3次，提高党员干部的思想认识。

四、关于巡视巡察整改落实方面问题的整改情况

（一）党组织核心弱化问题整改工作不到位

2018年党支部开展活动较少，部分党员参加活动不积极，发挥支部战斗堡垒作用不明显。

整改情况：一是严格按照“三会一课”制度开展学习；二是每月至少开展一次“主题党日”活动或志愿者服务活动。

（二）谈心谈话制度执行不到位

2018年全面从严治党主体责任工作记实本由他人代写。
整改情况：党组成员按照制度规定，对分管领域和职责范围内的党员干部每年开展廉政谈话提醒2-3次，并坚持本人做好谈话记录，杜绝他人代写现象发生。

（三）党组记录不规范

党组记录没有议事过程，党组成员未发表意见，没有履行“一把手”末位表态机制。

整改情况：一是领导班子集中学习了《中国共产党党组工作条例》，严格执行“一把手”末位表态机制；二是确定专人负责党组会议记录，对其进行了业务培训，并要求如实、完整记录会议内容。

（四）对重点岗位，重点人员相关培训不及时，解决群众诉求有待提高

整改情况：一是制定了《住建局业务学习制度》；二是局属各事业单位、部门分别制定了《业务学习计划表》，每周五下午开展集中业务学习；三是6月上旬对工作人员进行了业务知识测评考试，有效提升了全员的业务水平，解决群众诉求明显提高。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话：0439-3361097

邮政信箱：白山市浑江区住房和城乡建设局（长白山大街3666号）

邮编：134300

电子邮箱：bdjqjsj@163.com

中共白山市浑江区住房和城乡建设局党组
2021年7月29日