忠诚履行职责  高质高效监督
为浑江区全力打造“一谷一城”先行区提供坚强保障
----在中共白山市浑江区第二届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
（2020年3月25日审议稿）
姜慧闻

同志们：
       我代表中共白山市浑江区第二届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
       这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委七届五次全会和区委二届六次全会的决策部署，回顾我区2019年纪检监察工作，部署2020年工作任务。
　　区委对开好这次会议非常重视，会前区委常委会专题研究了我区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。刚才，区委书记王代刚同志作了重要讲话，我们一定要从讲政治的高度认真学习领会，坚决贯彻落实。
       一、2019年工作回顾
       2019年是深入贯彻党的十九大精神、全面推进廉洁浑江建设的重要一年。区委旗帜鲜明、立场坚定，以上率下带领全区各级党组织坚决扛起管党治党政治责任，认真抓好廉洁浑江建设，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，持续优化党内政治生态，全面从严治党不断向纵深推进。全区各级纪检监察组织在市纪委市监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，一体推进纪检监察“三项改革”，各项工作稳中有进、稳中有效，在高质量发展上取得新进展、新成绩。
       （一）强化政治监督，坚定做到“两个维护”
       始终把党的政治建设摆在首位，加强对中央和省市区委重大决策部署落实情况的监督检查，重点对三大攻坚战、减税降费、“最多跑一次”改革、区委“1+9”重点攻坚任务等工作推进情况进行专项监督，确保令行禁止、政令畅通。积极做好省委巡视反馈问题整改工作，牵头督查巡视反馈问题整改情况，及时处理相关责任人员。深入推进基层减负监督检查，督促职能部门对基层“减负”工作开展专项整治，全区涉及村和社区督查考核事项同比下降80%。制定下发了《浑江区镇街纪检监察工作规程(试行)》，推动基层纪（工）委、派出监察室规范监督检查流程。加强对全面从严治党主体责任落实情况的监督，严格落实报告制度，协助区委开展重点工作检查，认真开展清理大棚房、违建别墅的监督检查，有力推动了各项重大决策部署的贯彻落实。
       （二）强化纠风为民，切实提升治理成效
       按照区委主题教育工作部署，紧密结合专项整治要求，会同职能部门对扶贫领域、民生领域不正之风和侵害群众利益问题进行专项整治，开展农村巡察“回头看”，共查处扶贫领域腐败和作风问题10件10人。将扫黑除恶专项斗争与基层“拍蝇”相结合，开展“打伞破网”专项行动，健全与政法机关涉黑涉恶问题线索双向移送机制，落实联点包案、查否报告、提前介入等制度，共查处涉嫌“保护伞”“关系网”问题线索16件，党纪处分14人，组织处理2人，移送司法机关1人。制定下发了《关于加快推进全区“廉洁村居”建设的实施意见》，探索建立基层“廉情监督”体系，以试点为基础，逐步推动基层监督全覆盖，为农村、社区治理能力提升提供了纪律保障。
       （三）强化从严查处，切实推进作风改进
       认真贯彻习近平总书记“锲而不舍、持续发力、再创新绩”重要批示精神，制定下发了《浑江区贯彻落实中央八项规定精神红线清单读本》，着力解决政策把握不精准的问题。锲而不舍落实中央八项规定精神及实施细则，围绕正风肃纪，实施一月一上报制度，通过开展联动检查、明察暗访，共查处违反中央八项规定精神问题5起5人，并进行通报曝光。经过整治，违反中央八项规定精神问题同比下降了66%。深入整治形式主义、官僚主义，强化监督执纪问责，共查处形式主义、官僚主义问题8起8人，切实推动了作风大转变、工作大提升。
       （四）强化政治巡察，切实发挥利剑作用
       聚焦“六围绕一加强”“五个持续”总要求，加强对基层落实党中央方针政策不到位、基层党组织软弱涣散、群众身边腐败和作风问题的监督，对103个党组织开展政治巡察，其中对11个区直部门开展常规巡察，对48个村（居）党组织开展延伸巡察，共发现问题778个，移交问题线索5个。区委区政府主要领导先后就巡察发现的突出共性问题作出批示，推动职能部门牵头开展专项整治。注重巡察专职化队伍建设，巡察办增加4名干部，配齐巡察组专职干部2名；制定《浑江区委巡察工作人才库管理暂行办法》，新增93名优秀干部入库。注重巡察工作规范化建设，完善巡察工作制度4项，做好巡察整改“后半篇文章”，对95个区级部门党组织开展巡察整改评估，推动落实纪检监察机关和组织部门巡察整改日常监督责任，凸显政治巡察严肃性。
       （五）强化贯通融合，切实提高监督职能
       探索贯通纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督“四个全覆盖”，综合运用各类监督形式，不断提升监督工作的系统性、科学性、实效性。探索贯通镇（街道）纪检监察与基层群众监督力量，优化镇（街道）纪检监察机构监督方式，在农村和社区探索实施廉情监督工作站，打通监督“最后一公里”。坚持把监督挺在前面，共接待群众来访78人次，共处置问题线索186件，同比增长1%；立案93件，运用“四种形态”处理150人次，同比下降9%，其中第一、第二、第三、第四种形态分别占41%、49%、7.3%、2.7%。严把党风廉政意见回复关，共审核干部提拔、调整、职级晋升、评先选优112次。开展“及时澄清问题支持干部干事创业”工作，为2名党员干部澄清问题，取得良好政治效果、纪法效果和社会效果。
　　（六）强化改革创新，切实激活体制机制效能
深入推进纪律检查体制改革，完善对下级纪检监察组织“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”的工作机制。充分发挥区委反腐败协调小组作用，协助党委制定《浑江区委反腐败协调小组工作规则》，强化党对反腐败工作的集中统一领导。持续深化国家监察体制改革，完善检察机关提前介入等机制，强化工作协同，推动纪法贯通、法法衔接。规范使用调查措施，对4人采取留置措施，推动监察案件的调查工作。积极发挥镇（街道）监察办公室作用，推动依法、精准、高效履职。深化派驻机构改革，在监督单位由41家增加为46家的情况下，通过综合派驻、统筹调整监督单位的方式，派驻机构总数由33家减少为8家，全面落实纪委监委机关、派驻机构和驻在部门“三位一体”的工作机制，实现机构设置更加科学、力量更加集中、监督更加有力。
       （七）一体推进“三不”，深化标本兼治
       创新建立领导接访、轮流接访、全程跟访、领导解访、适时回访的“五访”工作机制，全年共受理信访举报189件次，同比上升39%。始终保持惩治腐败高压态势，共立案93件，党纪政务处分88人，其中乡科级18人，挽回经济损失200余万元。深化标本兼治，注重从典型案件中查找管理监督的薄弱环节和制度漏洞，推动以案为鉴、以案促改。开展警示教育月系列活动，做实做细警示教育“后半篇文章”，编发《警示教育读本》，先后2次组织全区700余名党员干部召开警示教育大会，组织23名公职人员参观市廉政教育基地，组织34人次参加庭审旁听。开展党性党纪党规和法律法规“会前一刻钟”活动，全区12个镇街46个部门开展“会前一刻钟”学习900余次，对38名新提拔领导干部开展集体廉政谈话。加强案件审理工作，创新开展受处分党员回访教育，优化案件质量“双评”机制，继续保持无错案、无有理申诉案件。
       （八）强化主题教育，切实打造纪检“铁军”
       扎实开展区纪委监委机关“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿始终的要求，抓好“廉洁浑江”大调研、“忠诚担当”大讨论和“为民解困”大帮扶等活动，走访镇（街道）、村（社区）、企业等60余家，认真查摆问题80余条。开展全区纪检监察系统“双提”活动，认真学习贯彻监督执纪工作规则和监督执法工作规定，举办和参加培训29次，共计1300余人次。选派抽调40人次参与巡视巡察、审查调查、扫黑除恶等工作，提升干部实战能力。开展全区纪检监察系统重大风险排查，制定防控措施31条。坚持刀刃向内，共受理反映纪检监察干部问题线索1件，谈话函询1人、批评教育4人。主动接受各方面监督，严防“灯下黑”。
　　过去一年，我区全面从严治党取得很多重要成果，纪检监察工作取得新的显著成绩，呈现出高质量发展的良好态势。我们要准确把握高质量发展的根本路径、基本要求和具体举措，紧密结合浑江区实际，切实做到“五个必须坚持”。
　　（一)必须坚持政治建设为引领，不断提高践行“两个维护”的能力水平。纪检监察机关是党的政治机关，加强党的政治建设、践行“两个维护”是初心使命所在，是重大政治责任所在。我们必须提高政治站位、把准政治方向、坚定政治立场、严明政治纪律，当好党和人民的忠诚卫士。最重要的是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚守初心使命，坚持知行合一，切实把“两个维护”贯穿纪检监察工作全过程、各方面，推动党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在我区落地见效。最关键的是坚持以人民为中心，及时回应群众关切，坚决维护群众利益，让人民群众充分感受到执纪执法的温度、惩恶扬善的力度，不断提升群众的获得感幸福感安全感，厚植党执政的政治基础。
       （二）必须坚持稳中求进的总基调，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。稳中求进是治国理政的重要原则，也是做好新时代纪检监察工作的重要遵循。我们必须主动适应“时”与“势”的变化，准确把握“稳”和“进”的辩证关系，稳扎稳打、稳中求进、以稳促进。“稳”就是要坚定信心决心，保持战略定力，稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续反腐惩恶的预期，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。“进”就是要主动作为、攻坚破难，在履行监督基本职责、第一职责，破解难点、解决痛点中拿出新举措、取得新突破，以久久为功的韧劲持续净化政治生态，打好全面从严治党这场攻坚战、持久战。
       （三）必须坚持高质量发展的总要求，做实做细监督这一首要职责。高质量发展是形势所趋、工作所需。我们必须始终以党章和宪法赋予的职责为准绳，认真履行好监督这一首要职责，聚焦构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，把主体责任和监督责任贯通协同起来，把纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接起来，推动各类监督有机贯通、相互协调、形成合力，把所有党员干部及所有行使公权力的公职人员置于党组织和人民群众监督之下。坚持在正风肃纪反腐中发扬斗争精神、增强斗争本领，着力解决“本领恐慌”和“灯下黑”问题，确保政治过硬、本领高强，以高素质队伍保障高质量发展。
       （四）必须坚持一体推进的方法论，着力营造海晏河清的政治生态。一体推进是全面从严治党从治标为主向标本兼治转变的重要方法论，是提升综合治理效能的必然要求。“三不”是综合治理腐败的三根支柱，是相辅相成、环环相扣的严密体系，关键要相互融合、交互发力。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，既要守牢惩治这个“后墙”和“底线”，始终保持不敢腐的震慑，又要同步跟进不能腐的制度建设，加强不想腐的思想教育，以踏石留印的劲头、纠建并举的思路、标本兼治的举措，将全面从严治党进行到底，加快推进廉洁浑江建设。
　　（五）必须坚持走在前列的高标准，切实把制度优势转化为治理效能。区委二届六次全会指出：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对东北振兴工作重要指示批示精神，牢牢把握“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，深入贯彻新发展理念，全面落实省委“三个五”、中东西“三大板块”和“一主六双”产业空间布局，市委“3331”和“一谷一城”战略要求，坚持生态立区、产业强区、特色兴区，深入推进“1+5”产业布局，坚持高质量发展不动摇，全力打造“一谷一城”先行区，扎实推进浑江绿色转型全面振兴高质量发展再上新台阶。全区各级纪检监察组织也要主动加压，担当作为，推动新时代浑江纪检监察工作走在前列。我们必须在更高层次、更高水平上深化“三转”，与时俱进推进纪检监察体制机制和方式方法创新，坚持不懈深化纪检监察体制“三项改革”，以纪律检查体制改革统领牵引，以国家监察体制改革提升效能，以纪检监察机构改革配套保障，实现纪法贯通、法法衔接的制度优势更好地向治理效能转化。
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐依然任重道远。少数党组织对廉洁浑江建设认识不到位、推进不平衡，管党治党主体责任传导仍有层层递减的情况；少数党员干部和公职人员纪律意识和规矩意识不强，不收敛、不收手，公权私用、利益输送问题仍有发生；权力运行的制约和监督机制还不够健全，制度执行的刚性还有待加强，侵害群众利益的不正之风依然存在；治理腐败效能还有待进一步提高，日常监督还存在短板，纪检监察干部的能力素质还不能完全适应高质量发展要求等等。这些问题，我们必须高度重视，认真予以解决。
　　二、2020年工作任务
       2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年纪检监察工作意义重大、责任重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央纪委、省纪委、市纪委和区委的决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进，协助区委深化全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，把“严”的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面提升正风肃纪反腐的精准性和有效性，持续推进廉洁浑江建设，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以高质高效履职推动纪检监察工作高质量发展，为推进“一谷一城”先行区建设提供坚强保障。
       （一）持续强化政治监督，着力增强“两个维护”的自觉性坚定性
　　推进政治监督具体化常态化。严明政治纪律和政治规矩，把贯彻落实习近平总书记对东北发展的重要指示批示精神作为政治监督的首要任务、作为派驻监督和巡察监督的重中之重，开展常态化监督。深化政治生态动态分析研判工作，强化评估结果运用。加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况，以及三大攻坚战、“最多跑一次”改革、基层治理现代化、区委“1+9”重点工作攻坚任务等重大决策部署落实情况的监督检查，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为。进一步改进政治监督方式，提升政治监督能力，增强政治监督效果。
　　巩固深化主题教育成果。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为党员干部的终身课题，进一步完善各项制度。强化思想政治引领，督促推动广大党员干部坚守初心使命，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记系列重要论述和最新指示批示精神，做到学思用贯通、知信行合一，把主题教育成果转化为“两个维护”的思想自觉和行动自觉。继续抓好主题教育专项整治任务的督促落实，坚决纠正温差、偏差、落差的问题，健全完善长效机制。
　　护航民营经济平稳健康发展。加强对中央和省市区委关于支持民营经济发展重要部署落实情况的监督，推动政策举措落地见效。严肃查处干扰和阻碍民营经济发展的违纪违法行为，净化优化营商环境。严格执行防止利益冲突制度规定，严肃查处党员干部利用职权向企业违规借贷、在企业违规持股等违纪违法行为。正确处理依纪依法查办案件和护航民营经济发展的关系，切实保障涉案企业经营者合法权益。把构建亲清政商关系作为廉洁浑江建设的重要内容，推动规范政商交往。
　　（二）坚决整治侵害群众利益的腐败和作风问题，不断增强群众获得感幸福感安全感
　　开展基层重点领域专项整治。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以优良作风促进脱贫攻坚。深入整治民生领域漠视和侵害群众利益的“微腐败”问题，从严查处民生资金、教育医疗、生态环保等方面的违纪违法行为。深入整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，加强同政法机关的密切合作、协同作战，健全“打伞破网”长效机制。建立健全信访举报问题联动机制，切实维护群众利益。
　　健全基层“小微权力”监督制约机制。压紧压实镇（街道）党委（党工委）、纪委（纪工委）和相关职能部门责任，督促把解决群众身边腐败和作风问题牢牢抓在手上，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。加强对村级集体“三资”管理、村级小额工程、村级劳务用工等重点领域的监督检查，推行村级“三务”公开，落实事务精细化管理，不断深化“廉洁村居”建设。结合中心城区特点，按照“一镇街一品”“一村一品”的要求，努力形成具有“浑江特色”的监督品牌。
　　（三）巩固拓展作风建设成果，持续推动中央八项规定精神化风成俗
　　弛而不息纠治“四风”。继续严格执行中央八项规定精神及实施细则，坚决防止产生“疲劳综合症”，做到越往后执纪越严。严肃查处违规收送礼品礼金和“特产礼品”、违规吃喝、违规发放津补贴或奖金等突出问题，以及不吃公款吃“老板”、借公务考察之名违规公款旅游、收送电子红包等隐形变异问题，对典型案例坚决通报曝光，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。继续深化形式主义、官僚主义集中整治，加大对贯彻中央和省市区委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题的查处力度。积极发挥新媒体作用，畅通群众监督和舆论监督渠道，让顶风违纪行为无处藏身。
　　健全作风建设长效机制。针对纠治“四风”中发现的体制机制问题和相关制度漏洞，围绕违规发放津补贴或奖金、公款国内旅游、大办婚丧喜庆、违规公务接待等方面，督促各部门认真落实《浑江区贯彻落实中央八项规定精神红线清单读本》，推动构建更有针对性、实效性、可监督、可遵循的落实中央八项规定精神制度体系。有效发挥党风政风监督统计系统作用，加强综合分析研判，对普遍性问题开展专项检查。坚持纠“四风”与树新风并举，教育督促各级领导干部发挥“头雁效应”，弘扬良好风尚，以上率下、管好队伍，真正使中央八项规定精神化风成俗、成为习惯。
　　（四）完善巡察工作格局，扎实推进政治巡察提质增效
　　深化政治巡察工作。认真落实中央和省市区委关于巡察工作的要求，坚守“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”工作方针不动摇。准确把握政治巡察内涵，聚焦“两个维护”根本政治任务，按照“六围绕一加强”要求，强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况的监督，重点查找各级党组织在落实党的路线方针政策、中央和省市区委重大决策部署，落实全面从严治党战略部署，落实新时代党的组织路线等方面存在的政治偏差。统筹安排常规巡察、专项巡察和机动式巡察，健全完善巡察整改质效评估机制，高质量推进巡察全覆盖。
　　优化巡察制度体系。全面贯彻执行党章、巡视工作条例和巡察工作规程，梳理形成“区委巡察工作流程图”，明确巡察办、巡察组和被巡察党组织三方责任，确保规定动作标准到位。系统总结村（居）巡察工作经验，探索出台具有浑江特色的村（居）巡察工作办法，从巡前、巡中和巡后三个环节加以规范提升，增强公信度和震慑力。进一步压实巡察整改主体责任，探索实施巡察整改述职评议制度，推动形成纪检监察机关和组织部门落实巡察整改日常监督的有效抓手。
　　强化巡察成果运用。坚持发现问题和整改落实并重，深化区委巡察工作领导小组成员和纪检监察机关、组织部门领导参加巡察反馈制度，严明整改要求，压实被巡察党组织整改主体责任、书记第一责任人责任、班子成员在分管领域的整改责任，确保巡察整改见真章、动真格、求实效。打通巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督的贯通渠道，实现信息互通和成果共享。精细梳理每轮巡察发现的问题，探索“面上报+专项治”的监督后处理模式，在全区层面上起到举一反三、自查自纠的作用。
　　（五）落实落细监督第一职责，构建“四个全覆盖”有效监督大格局
　　突出纪委监委专责监督。健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的监督网络，强化纪委监委监督的协助引导推动功能。审慎用好纪律检查建议书和监察建议书，以纪法刚性约束推动问题整改到位。推动完善对主要领导干部的监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体，推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同。
　　延伸基层监督触角。深入推进镇（街道）纪委（纪工委）、监察办公室规范化建设，完善片区协作机制，强化纪检干部专职专用，重点加强对基层站办所权力运行的监督。完善镇（街道）纪委（纪工委）、派出监察室贯通融合群众监督的长效机制，充分发挥村（居）基层党组织、村（居）务监督委员会“前哨”作用，组织开展交叉检查，深化村（居）廉情监督工作，引导群众有序参与监督，拓宽问题信息渠道，健全基层监督治理体系。
       压实管党治党责任。健全党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制，打造“知责明责、履责尽责、督责问责”的责任闭环，督促推动各级党组织特别是主要负责同志切实担负起全面从严治党政治责任。以廉洁浑江建设项目化为抓手，深入推进廉洁机关、廉洁村居、廉洁学校、廉洁医院和廉洁企业建设。对“两个责任”落实不到位、履行管理监督职责不力的，坚决追究责任。严格落实“三个区分开来”要求，积极稳妥做好容错纠错和澄清正名工作，深化受处分党员回访教育，鼓励担当作为。
　　（六）深化纪检监察体制改革，提升工作规范化法治化水平
　  统筹推进党的纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构改革。加强对下级纪检监察组织的领导，严格落实“两为主一报告”要求，严格执行请示报告制度。坚持纪（工）委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的工作机制，及时全面报送线索处置、立案查处、处分处理等情况。强化纪法贯通、法法衔接，进一步完善职务犯罪互涉案件管辖，严格执行监察业务运行流程。精准使用监察措施，确保依法规范行使。充分发挥区委反腐败协调小组作用，加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关的相互配合、相互制约。继续深化派驻机构改革，全面落实“三为主一报告”要求，加强对派驻机构的直接领导和统一管理。
坚持不懈用好“四种形态”。准确熟练地把握运用好“四种形态”特别是第一种形态，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，做到惩前毖后、治病救人，体现组织的关怀和温暖。把思想政治工作和群众工作贯穿始终，既有温度又有硬度，真正做到教育人、挽救人、感化人。加大整治多年多层多头信访举报，着力解决思想观念清障、初信初访清零、重复越级访清淤“三清”行动。加强问题线索管理，加大对函询结果的抽查核实力度，增强工作严肃性和实效性。用好检举举报平台和监督执纪问责信息管理系统，提升信息化工作水平，提高精准监督能力。
　　（七）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实发挥标本兼治作用
　　强化不敢腐的震慑氛围。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，努力提高治理腐败效能。突出重点削减存量、遏制增量，对党的十八大以来不收敛不收手、严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题严肃查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对行贿行为严厉惩戒，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。加大金融领域、工程建设领域反腐力度，督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。探索建立案件联审制度，进一步做好案件审理、申诉复查等工作，提升案件质量水平。依规依纪依法、安全文明开展审查调查工作，抓好“走读式”谈话安全。
       扎牢不能腐的制度笼子。以“最多跑一次”改革为重点，持之以恒推进廉洁机关建设，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。注重以案促改、以案明鉴，堵塞制度漏洞，补齐管理短板，推动资金监管、项目建设、资源开发、执法司法、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，以公开促公正、以透明保廉洁。
　　增强不想腐的思想自觉。做好查办案件“后半篇文章”，用好典型案例和忏悔录，落实职务犯罪案件庭审旁听制度，推动警示教育活动常态化制度化。深化“会前一刻钟”学习，加强党员纪律教育和公职人员廉政教育，筑牢廉洁从政从业的思想基础。扎实推进清廉文化建设，发展积极健康的党内政治文化，深化家规家训家风建设，引导党员干部修身律己、廉洁齐家，培养现代文明人格。
       （八）建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士
       锤炼忠诚干净的政治品格。区纪委常委会要带头坚守初心使命，带头加强政治建设，带头严格执行民主集中制，带头坚决执行党和国家各项制度，带头坚决贯彻党中央和省市区委重大决策部署，充分发挥示范引领作用。全区各级纪检监察组织要把对党绝对忠诚作为首要政治品质，把政治品格锤炼贯穿党性锻炼、履职尽责的全过程，自觉做到讲政治、顾大局，发扬斗争精神，增强斗争本领，坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争。严格落实机关党建工作责任制，加强机关党支部标准化建设，认真执行“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度，强化党组织政治功能，着力在建设清廉机关、模范机关上当好表率。
       打造全面过硬的专业队伍。适应新时代新任务新要求，进一步深化“双提”活动，持续推进全员培训，加大纪法培训、安全培训、信息化培训力度，推动全区纪检监察干部涵养专业精神、学习专业知识、提升专业能力、增强专业素养。完善多岗位培养锻炼机制，强化实战练兵，注重在急难险重岗位培养考察优秀干部特别是年轻干部。坚持党管干部原则和好干部标准，坚持德才兼备、五湖四海、公道正派，把政治标准摆在首位，加强党建、法律、财政、金融、审计、信息化等方面人才的引进工作，不断优化干部队伍结构。完善纪检监察干部考核评价机制，培树纪检监察战线先进典型，营造学习典型的良好氛围。
        强化刀刃向内的自我监督。不折不扣执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，健全集体决策、请示报告、涉案款物管理等制度规定，严格按照权限、规则、程序开展工作，不断提高纪检监察机关治理能力。充分发挥机关党总支、干部监督机构的作用，加强日常监督管理，健全纪检监察干部廉政档案，持续落实提醒告知制度，深入推进廉政风险防控。创新纪委监委接受各方面监督体制机制，确保执纪执法权受监督、有约束。严肃查处执纪违纪、执法违法行为，严格禁止打听案情、过问案件、说情干预，坚决清除以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马，决不护短遮丑，持续防治“灯下黑”，切实维护纪检监察干部良好形象。
       同志们，时代赋予我们新任务，新要求带给我们新动力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委市监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，求真务实、开拓创新，坚定不移推进纪检监察工作高质量发展，为全面推进浑江区“一谷一城”先行区发展提供坚强保障！