“现在打开手机就能查村里的账,土地承包合同、财务收支一目了然,咱们心里踏实多了!”如今,在七道江镇七道江村,村民们指尖轻点“‘吉农经管’平台”,就能清晰掌握集体资金、资产、资源动态。这一变化的背后,是白山市浑江区纪委监委以数字化为突破口,两年深耕农村集体“三资”深度治理,推动监督从“粗放松散”向“精准智能”转型的生动实践。
回溯两年前,浑江区农村集体“三资”管理曾深陷“糊涂账”困境。七道江镇一名村干部坦言:“过去资产登记不全、账实不符,资产外借不登记、处置不入账,群众想了解土地和资金去向都很困难,质疑声不断。”面对底数不清、监管不力、公开不规范等突出问题,浑江区纪委监委将“三资”治理作为破解基层监督难题、护航乡村振兴的关键抓手,锚定明确“科技赋能、制度护航”双轨并进的治理路径,开启了从“破题”到“深化”的治理征程。
今年以来,浑江区纪委监委推动以“三资”监管为切入点的数字化改革,推动监督模块深度嵌入“吉农经管”平台,构建全流程管控体系。在资金监管方面,监督推动全区55个行政村开设独立账户,实现银农直联、分账核算,彻底终结资金混管混用乱象,清回村集体债权248.03万元,化解村集体债务19.65万元。同时,创新推行“线上五级联审 + 线下双印鉴管控” 机制,搭建村级经办人至乡镇分管领导的五级审批链条,资金用途与审批流程全程留痕可溯,破解“只签字不审核”“事后补手续”等监管漏洞。截至目前,线上审批434 笔、线下审批 94 笔,线上退回补证 44 笔。在资产资源监管上,创新采用“平台+GIS”可视化模式,对集体固定资产、承包土地等拍摄照片、采集坐标,建立“一物一照一坐标”电子档案,对未经审批占用、超范围使用等违规行为以及合同到期等情况自动预警,同步推送信息至相关负责人,打通了风险处置“快速通道”。在信息公开方面,构建“线上+线下”双渠道。线下自动生成标准化公开表,张贴于村务栏,满足老年村民等群体需求;线上通过平台“吉农码”实现身份验证后随时随地查询,打破时空限制。
通过统一录入标准、规范财务流程、建立电子档案,村级票据、合同等关键资料得以系统化留存,不仅堵住了人工记账易混乱、造假等漏洞,更让基层监督既有科技“硬支撑”,又有直达群众的“穿透力”。“过去监管靠看材料、听汇报、看账目,有很多遗漏的地方。现在有了‘吉农经管’平台监督模块,资金流向、资产状态实时可查,还能自动预警,监督更精准高效。”谈及“三资”监管的变化,七道江镇纪委书记深有感触。
在强化技术赋能的同时,浑江区纪委监委始终坚持“制度护航”,推动“三资”治理从“技术覆盖”向“制度规范”深化。区纪委监委联合区农业农村局等部门组成调研组,深入各镇(街)摸排短板,针对村集体用工管理不规范等问题,完善《浑江区农村集体资金、资产、资源管理办法》,通过聚焦“用工范围明确化、工价标准清晰化、操作程序规范化、成本核算精细化”的全流程设计,切实破解村集体用工“模糊操作”难题,实现从“无序管理”到“按规执行”的关键转变。此举既从制度层面防范了虚报冒领等违规行为,也让用工管理更透明、更规范,切实增强了村民的认同感与信任度,真正实现了“权力监督常态化、群众参与制度化”。
如今,行走在浑江区各个行政村,“三资”透明化带来的不仅是廉政防线的加固,更有干群关系的升温。从两年前的“糊涂账”到如今的“明白账”,从“群众质疑”到“干群同心”,浑江区纪委监委以数字赋能为笔、以制度建设为墨,绘就了一幅“班子清廉、村务清明、事业清新”的清廉村居治理新图景。下一步,浑江区纪委监委将持续深化“三资”领域专项治理,推动数字监督与基层治理深度融合,为乡村振兴注入更强劲的清廉动力。
