2月19日上午,中共浑江区第一届纪律检查委员会第六次全体会议在区政府八楼会议室召开。
区委书记费洪海出席全会并作重要讲话。他就进一步抓好全区党风廉政建设和反腐败工作提出五点意见:
一是2015全区党风廉政建设和反腐败工作成绩值得肯定,问题不容忽视。2015年,全区各级党委、纪委按照中央、省、市部署,聚焦中心任务,强化监督执纪,全区党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。严明党的纪律、深入正风肃纪、加大纪律审查、强化责任落实、纪检干部队伍建设等工作取得了显著成效。同时,纪律审查任务依然繁重、顶风违纪时有发生、损害群众利益仍有反响、一定程度存在不作为乱作为等一些不容忽视的问题仍然存在,我区党风廉政建设和反腐败斗争依然任务艰巨,我们一定要保持坚强的政治定力,坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,严明纪律和规矩,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为全区经济社会转型跨越发展提供坚强保证。
二是切实肩负起全面从严治党主体责任,做到守土有责、守土尽责。全面推进从严治党,关键是落实党委的主体责任。各级党委必须增强管党治党意识,牵住“牛鼻子”,种好“责任田”,通过切实增强主体责任意识、压紧压实主体责任、强化一把手主体责任担当、责任追究四个方面推动落实,形成风清气正的政治生态。
三是做好党风廉政建设和反腐败工作,着力构建“不敢腐,不能腐、不想腐”有效机制。从严治党、依规治党已成为党风廉政建设的新常态,成为抓作风反腐败的主旋律。我们要正确认识、主动适应、积极引领这种新常态,坚定信心,保持政治定力,牢牢把握住工作主动权,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。要保持高压态势不放松,坚决遏制腐败现象蔓延势头,对发生在老百姓身边,影响恶劣,危害极大,我们要发现一起查处一起,以实实在在的反腐成果赢得民心。要驰而不息纠正“四风”,在深化中形成习惯,强化监督问竞,对顶风违纪搞“四风”的严肃查处、公开曝光,造成恶劣影响的追究相关领导责任。要扎实推进反腐倡廉制度建设,规范权力运行,强化制度执行和落实,对躲“红线”、越“底线”闯“雷区”的,坚决严肃查处,不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不以违者众而放任,确保各项党规制度落地生根。
四是把握运用监督执纪“四种形态”,切实将纪律和规矩挺在前面。中纪委书记王岐山强调的监督执纪 “四种形态”即:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分,作出重大职务调整应当是少教;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。这“四种形态”是一个系统治理思维,既强调立案审查严重违纪涉嫌违法的极少数,又强调用纪律和规矩管住大多数,及时教育、挽救游走在违纪边缘的少数,凸显我们党惩前毖后、治病救人的一贯方针,体现惩治与预防,治标与洽本的辩证统一关系。具体要做到三个坚持:坚持把抓早抓小做到位;坚持把纪律审查抓到位;坚持把执纪方式转到位。各级党委(党组)、纪检监察机关要用好纪律这把戒尺,科学把握处理“常态”、“大多数”、“少数”、“极少数”违纪违规问题的内在规律,使管党治党真正严起来、紧起来、硬以来。
五是着力解决不作为、乱作为问题,形成敢于担当、奋发有为的精神状态。少数干部不作为、乱作为是当前影响改革发展的一个突出问题,社会危害极大。从某种意义上讲是腐败和“四风”问题的“变形”,必须严肃查处。要抓好懒政怠政行为的查处问责,完善考核评价体系,进一步调动好党员干部干事创业的积极性,形成心无旁骛千事业、凝心聚力促发展的浓厚氛围。要确保各项决策部署的有效落实,特别是对区委一届六次全会和全区经济工作会议确定的各项重点任务、重点工程、重点项目,要分解目标,靠实责任,逐级签订责任书,立下军令状,定期开展督察督办,确保落实到位。要营造风清气正劲足的政治生态,坚持把正确的选人用人导向作为净化政治生态的关键来抓。
区委常委、纪委书记崔玉久作了题为《忠诚履职 勇于担当 不断取得监督执纪问责新成效》的工作报告。
会议认为,2016年是“十三五”规划开局之年,纪检监察机关责任重大,使命光荣,任务繁重。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实上级纪委决策部署,围绕协调推进“四个全面”战略布局,坚持全面从严治党,依规治党,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,积极实践“四种形态”,保持惩治腐败高压态势,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。
会议指出,各级党组织要把贯彻《准则》、《条例》作为政治任务,采取深入学习、专题教育、以案说纪等多种方式,引导全体党员干部筑牢防线、守住底线。要深化体制机制改革,夯实管党治党政治责任。巩固深化落实主体责任成果,严格落实责任清单制度,推动责任和压力继续向基层传导,把党要管党、从严治党方针落实到“五位一体”建设的各方面、全过程。持续加大问责力度,把问责作为全面从严治党的重要抓手,坚持有权必有责、失责必追究。要持之以恒纠正“四风”,让八项规定精神落地生根。畅通监督渠道,发挥媒体监督作用,让通报曝光成为常态,探索运用网络、微信等监督举报方式,激发群众监督正能量。在形成“不敢”氛围的同时强化“不能”的机制。严格落实“五廉”监督制度,强化对党员领导干部廉政情况的全方位监督。要强化纪律审查工作,坚决清存量遏增量。要突出惩治重点,防止带病提拔,以下三类情况同时具备的是重中之重:党的十八大后不收敛不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部。要形成持续威慑,努力实现不敢腐目标;标本兼治,深化改革,完善制度,强化不能腐;坚定信仰、坚定宗旨,按照忠诚干净担当的标准选对人、用好人,强化不想腐。整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实加强基层党风廉政建设。各级党委要发挥“一线指挥部”作用,党委书记要当好“一线总指挥”。要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务。严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挤占挪用、挥霍浪费问题,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。要充分发挥村及社区监委会作用,实现监督全覆盖。要认真执行“六步工作法”,把村级组织权力装进制度笼子里。定期曝光典型问题,加强群众监督和舆论监督,坚决遏制基层不正之风和腐败现象。
会议要求,全区纪检监察干部必须增强政治敏锐性、警觉性,跟上全面从严治党步伐,忠诚履职,不辱使命。坚持学思践悟,加强政策知识、审查谈话等方面专门培训。强化纪委“权力入笼”,用严密的制度规范权力运行。纪检监察干部要正确用权、秉公执纪,带头守纪律、讲规矩。要充分发挥纪检监察干部自我监督机制,健全内控措施,加强内部审计,对执纪违纪、以权谋私乱作为的,要发现一起、查处一起,对不作为、不善为的,要批评教育、组织调整,坚决防止“灯下黑”,用铁的纪律打造忠诚、担当、干净的纪检监察干部队伍,以绝对忠诚标注精神高度,以担当精神激发工作热情,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为全区绿色转型发展做出新贡献!
会议由区委副书记、区长胡波主持。17名区纪委委员出席会议,320名各级各部门领导干部列席会议。